Рішення № 40841283, 16.09.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/20416/13 16.09.14

За позовомКомунального підприємства «Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва»До Треті особиПублічного акціонерного товариства «Київенерго» 1.Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація 2.Комунальне підприємство «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва». Проскасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача Шумєєв О.Є. - за дов.

Від відповідача Кучкова Ю.В. - за дов.

Від третьої особи-1 не з'явились

Від третьої особи-2 не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.11.2013р. у справі №910/20416/13 позов задоволено повністю.

Поставною Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2014р. рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2013р. у справі №910/20416/13 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.06.2014р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2014р. та рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2013р. у справі №910/20416/13 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

За результатами повторного автоматичного розподілу справа №910/20416/13 передана для подальшого розгляду судді Борисенко І.І.

Ухвалою суду від 23.06.2014р. суд прийняв справу №910/20416/13 до свого провадження та призначив розгляд справи на 15.07.2014р.

08.07.2014р. через відділ діловодства суду позивачем було подано клопотання про залучення до розгляду справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме: Дарницьку районну в м. Києві державну адміністрацію та Комунальне підприємство «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва».

Представник відповідача не заперечив проти задоволення клопотання про залучення третіх осіб до розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справі на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Суд задовольнив клопотання позивача та залучив до розгляду справи третіх осіб, а саме: Дарницьку районну в м. Києві державну адміністрацію та Комунальне підприємство «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва».

02.09.2014р. через канцелярію господарського суду міста Києва надішли письмові пояснення по справі від третьої особи-2.

Присутній в судовому засіданні від 02.09.2014р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, з підстав наведених в позовній заяві та наданих письмових пояснень, з урахуванням Постанови Вищого господарського суду України від 10.06.2014 року у справі №910/20416/13 про скасування оперативно-господарських санкцій-рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлено Протоколом №1582 від 09.10.2013 р. за наслідками розгляду Акту про порушення №22761 від 17.09.2013 р.

Представник відповідача заперечив проти задоволення заявлених позовних вимог.

За клопотанням Позивача та Відповідача, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, спір у даній справі вирішено у строк у відповідності п. 3 ст.69 ГПК України.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, врахувавши викладене в Постанові Вищого господарського суду України від 10.06.2014р. по справі №910/20416/13 та об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Працівниками структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» РЕМ «Лівобережний» публічного акціонерного товариства «Київенерго» 17.09.2013р. був проведений огляд об'єкту за адресою: вул. О. Кошиця, буд.11, м. Київ, де розташоване кафе «Оазис».

За результатами зазначеного огляду складений Акт про порушення правил користування електричною енергією від 17.09.2013р. за №22761.

Позов мотивований тим, що Комунальне підприємство «Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва» (надалі - Позивач) не є порушником постачання електричної енергії, яким на свій розсуд визначила комісія структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» РЕМ «Лівобережний» публічного акціонерного товариства «Київенерго» (надалі - Відповідач) на підставі відповідного Акту, та звинувачує Позивача у самовільному підключенні електроустаткування струмоприймачів до мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії.

Обґрунтовуючи підстави позову, Позивач посилається на те, що Актом про порушення Правил користування електричною енергією №22761 від 17.09.2013р. встановлено факт самовільного підключення позивача до електроустаткування струмоприймачів до мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, а саме: у акті зазначено про прилад обліку електричної енергії №0083539, 2012 року випуску. В той же час між Позивачем та Відповідачем укладений договір №200 від 27.02.2002р. на користування електричною енергією, в додатках до якого, не значиться лічильник під номером 0083539, про який йдеться в акті.

Отже, як стверджує Позивач, оскільки прилад обліку електроенергії №0083539 не є власністю та не знаходиться на балансі позивача, то, відповідно, зазначення в акті про порушення Правил користування електричною енергією саме Позивача є некоректним. Крім того, як стверджує Позивач, кафе «Оазис», за результатами здійснення перевірки якого й складено акт №22761 від 17.09.2013р., перебувало в оренді СПД ОСОБА_4, з яким у відповідача був укладений прямий договір на постачання електричної енергії №60635 від 23.08.2007р.

Судом встановлено, що адміністративний будинок №11 по вул. О. Кошиця в місті Києві, де розташована Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація, та відповідно усі нежитлові приміщення відноситься до майна територіальної громади Дарницького району м. Києва.

Адміністративний будинок №11 на вул. О. Кошиця відповідно до розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.02.2008р. №105 делеговано функції орендодавця та передано на баланс нежитловий фонд, станом на 01.03.2008 p., Комунальному підприємству «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва».

Розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.07.2008р. №826 «Про розгляд питань оренди нежилих приміщень» дозволено комунальному підприємству «Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду» Дарницького району м. Києва (назва на час прийняття розпорядження) укласти договір оренди нежитлового приміщення за адресою: вул. О. Кошиця, будинок 11, м. Київ, загальною площею 191,0 кв. м. для використання під кафе «Оазис», терміном до 01.01.2013р. з суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4

Виконуючи вказівки Вищого господарського суду України, викладені у Постанові ВГС України від 10.06.2014р. у справі №910/20416/13, щодо «допущення судами попередніх інстанцій низку порушень норм процесуального права, висновки судів не підтверджуються матеріалами справи, судами не визначено користувача приміщення кафе «Оазис», на час складання акту та Позивач приймав зазначене приміщення від орендодавця…», судом під час нового розгляду справи встановлено:

Позивач не надавав право на оренду, не укладав договір на оренду, зазначеного приміщення з суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 на АДРЕСА_1, загальною площею 191,0кв.м для використання під кафе «Оазис», тому не приймав приміщення від останнього.

Розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.07.2008р. №826 «Про розгляд питань оренди нежилих приміщень» дозволено комунальному підприємству «Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду» Дарницького району м. Києва (назва на час прийняття розпорядження) укласти договори оренди нежитлових приміщень, а саме з суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 на АДРЕСА_1, загальною площею 191,0кв.м для використання під кафе «Оазис».

У Постанові ВГС України від 10.06.2014р. підмінене Позивача з третьою особою - комунальним підприємством «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва».

Саме з Комунальним підприємством «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва уклав договір на оренду нежитлових приміщень з суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 на АДРЕСА_1, загальною площею 191,0кв.м для використання під кафе «Оазис».

Таким чином, судом при новому розгляді справи встановлено користувача приміщення кафе «Оазис», та відповідно хто має відношення (встановлення, користування) до приладу №0083539, який зазначений в акті порушень від 17.09.2013р. №22761.

Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 відповідно акту приймання-передачі від 10.01.2012р. передано зазначене орендоване приміщення комунальному підприємству «Дирекція з управління та обслуговування нежитлового фонду» Дарницького району м. Києва.

Тому, суд погоджується з твердженням Позивача, що Відповідачем під час проведення перевірки, за наслідками якої було складено Акт про порушення від 17.09.2013р. №22761 невірно визначено споживача електричної енергії - позивача. Саме між Відповідачем та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 був укладений прямий договір на постачання електричної енергії №60635, на підставі якого й здійснювалися розрахунки за електричну енергію. При цьому в акті №22761 значиться прилад обліку електричної енергії №0083539, рік випуску 2012, проте Відповідачем не надано доказів на підтвердження того, що вказаний прилад є власністю Позивача або знаходиться на його балансі.

Комунальне підприємство «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва» не є структурним підрозділом Позивача або його відокремленим підрозділом, тому Відповідачем прийняте помилкове рішення щодо визначення порушника Споживача на об'єкті, за адресою: вул. О.Кошиця, будинок 11, м. Києва, що було підставою подання позову.

Спірний Акт Відповідача немає жодного відношення до Позивача та складено без присутності споживача (уповноваженої особи) - комунального підприємства «Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району м. Києва».

У Акті зазначено відомості про прилад обліку електричної енергії споживача (на схемі №1) під №0083539, 2012 року випуску, номіналом струму-5/100. класом точності-1.0, з показами - 007063. повіреного II/12 та складено схему місця самовільного підключення.

В додатках до договору від 27.02.2002 №200 (особовий рахунок НОМЕР_1) на користування електричною енергією між Позивачем та Відповідачем не значиться електролічильник №0083539, який зазначений в акті порушень від 17.09.2013 №22761 і відповідно підприємство не проводило розрахунки по електричній енергії за показниками цього лічильника.

Крім того, у матеріалах справи наявні листи Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва, адресовані відповідачу, в яких комунальне підприємство повідомляло відповідача про те, що з 01.03.2008р. нежитловий фонд був переданий з балансу Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва на баланс Комунального підприємства «Дирекція з обслуговування нежитлового фонду" Дарницького району м. Києва.

Проте, електропостачання господарчих блоків залишається в договорі Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва, що суперечить вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оскільки Комунальне підприємство «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва не є балансоутримувачем будівель, в переліку яких зазначено будинок 11 на вул. О.Кошиця в м. Києві. Комунальне підприємство «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва просило Відповідача виключити з договору на електропостачання від 27.02.2002р. №200, о/р 33-0200 окремо розташовані господарчі блоки та прискорити укладення договорів з новим балансоутримувачем - Комунальним підприємством «Дирекція з обслуговування нежитлового фонду» Дарницького району м. Києва.

Однак звернення Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва були залишені Відповідачем без належного реагування.

Відповідачем не надано доказів, які б свідчили, що саме позивач є орендарем чи власником приміщення кафе «Оазис», яке перевірялось співробітниками відповідача 17.09.2013р.

Суду доведено, що Позивач здійснює лише обслуговування та експлуатацію адміністративного будинку №11 по вул. О.Кошиця у м. Києві, де розташована Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація, яка делегувала функції орендодавця та передала на баланс нежитловий фонд Комунальному підприємству «Дирекція з обслуговування нежитлового фонду» Дарницького району м. Києва.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

На підставі акта порушень, відповідно до п. 6.42. Правил користування електричною енергією, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

За наслідками розгляду акта про порушення, комісія приймає рішення, яке оформлюється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.

Так, комісією Відповідача по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та умов договорів про постачання електричною енергією і нарахувань за ними, розглянуто Акт про порушення №22761 від 17.09.2013р., та встановлено, що Позивачем порушені Правила користування електричною енергією, а саме: самовільне підключено електроустаткування струмоприймачів до мережі поза розрахунковими засобом обліку.

На підставі розглянутих матеріалів Відповідачем прийнято рішення про нарахування Позивачу не облікованої електричної енергії з 07.06.2013р. по 17.09.2013р. року у сумі 62 110, 39 грн. та оформлено Протоколом № 1582 від 09.10.2013р.

Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричної енергії споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

Відповідно до ст.20 ГК України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, порушують права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Позивач листом від 17.10.2013 року №45/2680 повідомив Відповідача про те, що адміністративний будинок №11 на вул. Олександра Кошиця відповідно до розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 11.02.2008р. №105 передано на баланс Комунальному підприємству «Дирекція обслуговування нежитлового фонду Дарницького району м. Києва» та запропонував направити Протокол № 1582 від 09.10.2013 р. за належністю.

Таким чином, враховуючи все вище зазначене, суд погоджується з твердженням Позивача, що Відповідач під час складання спірного акту порушення невірно визначив споживача електричної енергії та балансоутримувача адміністративної будівлі розташованої за адресою: м. Київ, вул. Олександра Кошиця, 11.

Крім цього, спірне рішення комісії Відповідача не може вважатися правомірним оскільки, відповідно до зазначеного рішення необґрунтовано покладається відповідальність на Позивача за самовільне підключення до електромережі та визначені обсяги недорахованої електричної енергії та її вартість.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з вищенаведених норм закону, Відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи Позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по оплаті судового збору згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення комісії структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» РЕМ «Лівобережний» Публічного акціонерного товариства «Київенерго» (01001, м. Київ, площа І. Франка, 5; Код: 26187764) з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, що оформлено Протоколом №1582 від 09.10.2013р. за наслідками розгляду акту про порушення №22761 від 17.09.2013р. стосовно Комунального підприємства «Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва» (02091, м. Київ, Харківське шосе, 148-а; Код: 31722755).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київенерго» в особі структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» РЕМ «Лівобережний» Публічного акціонерного товариства «Київенерго» (01001, м. Київ, площа І. Франка, 5; Код: 26187764) на користь Комунального підприємства «Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва» (02091, м. Київ, Харківське шосе, 148-а; Код: 31722755) судові витрати в розмірі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп.

Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 09.10.2014р.

Суддя І.І. Борисенко