Ухвала суду № 40835841, 17.09.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 вересня 2014 рокусправа № 2а-1356/08/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року у спpaві за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» до управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» звернулось з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, в якому просило визнати дії по включенню стажу працівників за період до 01.01.1992 року при здійсненні розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають відшкодуванню за рахунок коштів ПАТ «Дніпропластмас» - незаконними та витребувати копії довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано наявністю обов`язку позивача відшкодовувати органу Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та невиконанням позивачем цього обов`язку.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представник позивача в судовому засіданні зазначав, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового про задоволення позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи за відсутністю останнього.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального

та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачем були видані довідки, уточнюючі особливий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пільгових пенсій.

Так, уточнююча довідка від 14.02.2001р № 20/ок, видана гр. ОСОБА_3 на підставі наказу по атестації № 127 від 04.10.1999 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_4 від 21.01.2002 р. № 12/ок видана на підставі наказу по атестації № 127 від 04.10.1999 р., постанови КМУ

№ 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_5 від 16.02.2004 р. № 16/04лд видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_6 від 18.07.2002 р. № 74/ок видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_7 від 23.04.1997 р. № 40/ок видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_1 від 28.10.2004 р. № 04л.д видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_8 від 11.10.1995 р. № 36/ок видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_9 від 02.01.1992 р. № 22-ок видана на підставі наказу по атестації, постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_10 від 29.04.1996 р. № 4/ок видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03,1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_11 від 15.10.2003 р. № 79/04лд видана на підставі наказу по атестації № 216 від 04.10.1994 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_12 від 15.03.2000 р. № 28/ок, № 29/ок видана на підставі наказу по атестації № 127 від 04.10.1999 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

Уточнююча довідка відповідно до пільгового стажу гр. ОСОБА_13 від 07.02.2008 р. № 9 видана на підставі наказу по атестації № 84 від 21.09.2004 р., постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 р. „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ".

З матеріалів справи вбачається, що пенсії зазначеним особам призначені на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначена обставина не спростована позивачем належними та допустимими доказами. Окрім того, правильність призначення пенсії не є предметом судового розгляду по цій справі.

Згідно ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього« 3акону.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт на протязі повного робочого дня. Документами щодо підтвердження стажу роботи є трудова книжка із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи; уточнююча довідка, передбачена пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно з пунктом 20 зазначеного Порядку у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств або організацій. У довідці зазначаються зайнятість повного робочого дня; періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, до якого включається цей період; перелік первинних документів за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, період, що підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство шляхом надання уточнюючої довідки. Доводи позивача щодо неправомірності дій відповідача по включенню до стажу роботи працівників за період до 11.03.1994 року спростовані зазначеними вище уточнюючими довідками.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства зобов'язані відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року у спpaві за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» до управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: Ю.В. Дурасова