Постанова № 40826176, 23.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА Іменем України

23 вересня 2014 р. Справа № 804/13680/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного надійшов позов головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_2 з вимогою - стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму переплати пенсії в розмірі 54000,00 грн. шляхом здійснення їх переказу на р/р 25602303403174, відкритого у Дніпропетровському обласному відділенні ВАТ «Ощадбанк», МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

В обґрунтування позову зазначено, що головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було встановлено факт отримання відповідачем протягом листопада 2006 року - січня 2014 року двох видів пенсій: пенсія в разі втрати годувальника та пенсії за віком в Литовській Республіці, що є порушенням Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне забезпечення». У зв'язку із «подвійною виплатою» відповідачем було надміру отримано суму пенсії, що підлягає поверненню у розмірі 54000,00 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явилась надала до канцелярії суду письмові пояснення, згідно яких позов визнає, переплату розміру пенсії, що утворилась внаслідок отримання двох видів пенсії, не заперечує, зазначає про зобов'язання здійснити повернення суми переплати пенсії за період з 01.11.2006р. по 31.01.2014р. в розмірі 54000,00 грн., а також просить здійснювати розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, копією пенсійної справи № 108784 підтверджено, що ОСОБА_2 28.03.2006р. було подано до начальника відділу соціального забезпечення при Посольстві Російської Федерації в Литовській Республіці заяву про призначення пенсії в разі втрати годувальника із наданням відповідних документів, засвідчуючих право на отримання даного виду пенсії та відповідно органом Пенсійного фонду було здійснено розрахунок на пенсію по втраті годувальника.

Також, ОСОБА_2 знаходиться на обліку у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по втраті годувальника згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.11.2006р.

Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено умови, норми і порядок пенсійного

забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Розділом IV Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено умови призначення пенсій в разі втрати годувальника.

Відповідно до ст..30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків.

Відповідно до 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. №3-1, для призначення пенсії в разі втрати годувальника подаються такі документи:

заява;

копія свідоцтва про смерть годувальника;

витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв'язку зі смертю;

висновок про обставини загибелі чи смерті внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час проходження служби при виконанні службових обов'язків (обов'язків військової служби);

довідка уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім'ї на утриманні померлого (загиблого) годувальника або рішення суду про перебування на утриманні;

документи, передбачені абзацами третім, шостим - дев'ятим

пункту 7 цього Порядку, а саме: копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); довідка ВАТ "Ощадбанк" або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ "Ощадбанк"; копія паспорта.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було направлено до ОСОБА_2 листи від 08.07.2011 р., від 05.12.2013р. та від 29.01.2014р. із проханням надати копію паспорту та ідентифікаційного номеру через відсутність даних документів у пенсійній справі № 108784.

Через відсутність зазначених документів в пенсійній справі № 108784, з 31.01.2014р. виплата пенсій ОСОБА_2 була призупинена.

04.03.2014р. відповідачем була подана до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заява про продовження виплати пенсії по втраті годувальника та зазначено про отримання в Литовській Республіці пенсії за віком з 1996 року по теперішній час.

Згідно із ч.1 ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виниканні, між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Для інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, цю не суперечить ньому Закону.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Частиною 4 ст.8 зазначеного закону встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають право на отримання пенсійних виплат і соціальних послуг із системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нарівні з громадянами України на умовах та в порядку, передбачених цим Законом, якщо інше не

передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, у зв'язку із отриманням ОСОБА_2 протягом листопада 2006 року - січня 2014 року двох видів пенсій, а саме: пенсії по втраті годувальника відповідно до матеріалів пенсійної справи № 108784 та пенсії за віком в Литовській Республіці, ОСОБА_2 було надміру отримано суму пенсії у розмірі 69650,50 грн., що підтверджено розрахунком переплати пенсії за період грудень 2006 року - січень 2014 року.

Про наявність переплати ОСОБА_2 було повідомлено листом від 27.03.2014р. №6973/10/01, яким також зазначено про необхідність повернення до Державного бюджету України на рахунок головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначеної суми.

Суд зазначає, що згідно наданих відповідачем письмових пояснень, порушення пенсійного законодавства та наявність переплати пенсії за період листопад 2006 року - січень 2014 року у розмірі 69650,50 грн. нею визнається.

Також, згідно квитанції 1/329 від 08.04.2014р. та 1/367 від 04.07.2014р. відповідачем було повернуто частину переплаченої пенсії у розмірі 15650,50 грн., що підтверджено Довідкою №3 за 07.07.2014р. про повернення сум пенсій та розрахунками залишку переплати станом на 20.08.2014р..

З огляду на зазначене, з урахуванням часткового повернення суми переплати пенсії у розмірі 15650,50 грн., сума переплати пенсії ОСОБА_2 за період з 01.11.2006р. по 31.01.2014р., що залишається не повернутою, складає 54000,00 грн..

У відповідності до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Відповідно до ст..65 наведеного закону, особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі викладеного, з огляду на визнання ОСОБА_2 адміністративного позову головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, позовні вимоги останнього є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму переплати пенсії за період з 01.11.2006р. по 31.01.2014р. в розмірі 54000,00 грн. шляхом здійснення їх переказу на р/р 25602303403174, відкритого у Дніпропетровському обласному відділенні ВАТ «Ощадбанк», МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков