Ухвала суду № 40812411, 30.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2014 р.Справа № 642/36/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 28.07.2014р. по справі № 642/36/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернулася до суду з заявою про перегляд постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України і Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що після ухвалення постанови вона отримала відповіді державних органів з яких вбачається, що розрахунок її пенсії проведено невірно.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 13 січня 2014 року у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України і Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2014 року ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 13.01.2014 року по справі № 642/36-/14а було скасовано та справу направлено на продовження розгляду.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 31 березня 2014 року заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України і Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії була залишена без руху, оскільки заява не відповідає вимогам ст.. 106 КАС України, а саме: в заяві не зазначені обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; відсутнє обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; з заяви не вбачається, коли саме заявнику стало відомо про існування обставин, що стали б підставою для перегляду судового рішення, в разі пропуску місячного строку відсутнє клопотання про поновлення строків для звернення до суду з вищезазначеною заявою з наведенням поважності причин пропуску, відсутні копії заяви для учасників процесу, не сплачено судовий збір, у зв'язку з чим порушено ст. 248 КАС України.

17.04.2014 року ОСОБА_1 подала до суду уточнену заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, але ОСОБА_1 вимоги ухвали про залишення заяви без руху виконані не були, оскільки уточнена заява про перегляд заочного судового рішення є аналогічною первісній заяві.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 17.04.2014р. по справі № 642/36/14-а скасовано . Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 05 червня 2014 року заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України і Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії була залишена без руху, надано строк для усунення недоліків протягом одного тижня з моменту отримання копії ухвали.

10.07.2014 року ОСОБА_1 подала до суду уточнену заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - повернуто заявнику.

Роз'яснено заявнику, що ОСОБА_1 має право повторно звернутися до суду з заявою у загальному порядку.

ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 28.07.2014 року, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та задовольнити подану заяву, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 05.06.2014 року заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії була залишена без руху, оскільки заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: в заяві не зазначені обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; відсутнє обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; з заяви не вбачається, коли саме заявнику стало відомо про існування обставин, що стали б підставою для перегляду судового рішення, в разі пропуску місячного строку відсутнє клопотання про поновлення строків для звернення до суду з вищезазначеною заявою з наведенням поважності причин пропуску, відсутні копії заяви для учасників процесу, не сплачено судовий збір, у зв'язку з чим порушено ст. 248 КАС України.

10.07.2014 року ОСОБА_1 подала до суду уточнену заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Судом першої інстанції зроблено висновок, що заявником вимоги ухвали про залишення заяви без руху виконані не були, чим порушено ч. 3 ст. 108 КАС України, у зв»язку з чим ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Ленінського районного суду м Харкова від 26.06.2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - повернуто заявнику.

Повертаючи заяву, суд першої інстанції виходив з того, що, оскільки позивачем не були усунуті недоліки, зазначені в ухвалі про залишення заяви без руху від 05.06.2014 року, заява підлягає поверненню позивачу.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з ч. 2 статті 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 2 статті 248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.

В обґрунтування заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 26.06.2013 року ОСОБА_1 посилається на той факт, що після ухвалення постанови вона отримала відповіді державних органів, з яких вбачається, що розрахунок її пенсії проведено невірно.

На виконання вимог ухвали суду від 05.06.2014 року позивачем 10.07.2014 року була подана уточнена заява, і той факт, що вона містить аналогічні обґрунтування первісній заяві, не може бути підставою для висновків про невиконання вимог ухвали суду, оскільки, на думку позивача, саме вказані ним обставини мають істотне значення для вирішення справи, які не були і не могли бути відомі їй на час розгляду справи.

Щодо висновків суду першої інстанції про те, що судовий збір сплачено позивачем не в повному обсязі, колегія суддів зауважує на те, що в ухвалі суду від 05.06.2014 року про залишення заяви без руху взагалі не зазначено, в якому саме розмірі необхідно сплатити судовий збір, і доказів того, в якому розмірі він сплачений позивачем, матеріали справи не містять.

Виходячи з вищезазначеного, суд першої інстанції неправомірно повернув заяву позивача, чим порушив при винесенні рішення норми процесуального права, тому ухвала від 28.07.2014 р. підлягає скасуванню на підставі п.4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 28.07.2014р. по справі № 642/36/14-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Кононенко З.О. Калитка О.М. Повний текст ухвали виготовлений 06.10.2014 р.