Постанова № 40812265, 02.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 жовтня 2014 року № 826/10298/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в розмірі 3 732,55 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 3 732,55 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/10298/14 та запропоновано відповідачу у строк до 05.08.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/10298/14 була 23.07.2014 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена в адресній частині позовної заяви та підтверджується даними витягу з ЄДРПОУ станом на 02.04.2014 р., а саме: 04212, АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася відповідачу на адресу його реєстрації, що підтверджується актуальним витягом з ЄДРПОУ, була 26.08.2014 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання».

Таким чином, ні станом на 05.08.204 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 02.10.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Києві є державним органом, і є органом Фонду, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення.

Тому управління Пенсійного фонду в Оболонському районі м. Києва є органом фонду і є юридичною особою та може виступати як сторона у справі за адміністративним позовом.

Закон України про «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування та принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п. 3, п.4, п. 6 ст. 18 закону передбачено, - що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим законом. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон) визначено терміни сплати страхових внесків.

Так, згідно п. 6 ст. 20 вищевказаного Закону встановлено термін сплати страхувальниками страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Згідно п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст. 20 Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки. Визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Так, протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Отже, управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва 03 березня 2014 р. була винесена вимога про сплату боргу за № Ф-009 на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 28 лютого 2014 року в розмірі 3 732,55 грн.

Вимога була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 04.03.2014 р., однак 04.04.2014 р. вимога повернулася у зв'язку із закінченням терміну зберігання, про що свідчить поштове повідомлення.

Начальником управління Пенсійного фонду в Оболонському районі м. Києва винесено рішення № 0859 від 18.07.2011 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, застосовано штрафні санкції в розмірі 478,00 грн. та нарахована пеня в розмірі 3 254,55 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості ОСОБА_1 перед управління становить 3 732,55 грн.

Відповідач у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодженням вимоги із органом Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку, чого зроблено відповідачем не було.

Однак, суму заборгованості по сплаті єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва відповідач не погасив.

Згідно п. 7 ст. 64 вищезазначеного Закону № 1058 передбачено право Пенсійного фонду та його територіальних органів стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. п.п. 8 п. 3 ст. 106 вищезазначеного Закону передбачає, що Пенсійний фонд має право звернути до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, згідно ст. 23 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, спори, що виникають із правовідносин даного закону вирішуються в судовому порядку.

Однак 01.01.2011 р. набрав чинності закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464 у зв'язку з чим втратили чинність положення ч. 1-9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так абзацом 6 п. 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 01 січня 2011 р., в тому числі нарахованих внесків, строк сплати, яких на 01 січня 2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження, щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків застосуванню фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Отже, за порушення, вчинені до 01.01.2011 р. органи Пенсійного Фонду застосовують фінансові санкції, передбачені законами, що діяли на момент вчинення порушення, в т.ч. фінансові санкції, встановлені п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного Фонду України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 3 732,55 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (04212, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (04209, м. Київ, вул. Озерна, 26-а, код ЄДРПОУ 26063587) суму заборгованості по фінансовим санкціям та пені в розмір 3 732,55 грн. (три тисячі сімсот тридцять дві грн. 55 коп.).

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (04209, м. Київ, вул. Озерна, 26-а, код ЄДРПОУ 26063587).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська