Постанова № 40808470, 01.10.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2014 р. Справа № 909/307/14

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Скрипчук О.С.

суддів Дубник О.П.

Матущака О.І.

при секретарі судового засідання Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» за № 13/2339 від 27.06.2014 року

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року

у справі № 909/307/14

за позовом: Івано-Франківського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, м. Івано-Франківськ, в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції в спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району, м.Івано-Франківськ

до відповідача: Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», м. Івано-Франківськ

про стягнення заборгованості в сумі 22 512,56 грн.

за участю представників:

від Міністерства оборони України: Боберський І.М. - довіреність № 220/649/д від 02.09.2014 року;

від Івано-Франківської КЕЧ району: Бойко І.С. - довіреність № 1068 від 30.09.2014 року; Шаріпова Я.С. - довіреність № 11/1067 від 30.09.2014 року;

від відповідача: Пинчук Н.В. - довіреність № К-248 від 30.12.2013 року;

прокурора: Гончар Б.С. - наказ № 730 к від 29.08.2014 року;

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції в спірних відносинах є Міністерство оборони України в особі Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про стягнення 22512,56 грн.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року у справі № 909/307/14 (суддя Шіляк М.А.) позов Івано-Франківського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері задоволено. Суд виніс рішення, яким стягнув з Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на користь Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району 22 512,56 грн. заборгованості.

Не погоджуючись з даним рішенням Івано-Франківська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» подала апеляційну скаргу за № 13/2339 від 27.06.2014 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення неповно з'ясовані обставини, які мають суттєве значення для об'єктивного вирішення справи. А саме скаржник стверджує, що позивачем не було надано жодних первинних документів, які б підтверджував заборгованість відповідача по комунальним послугам.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 року було змінено склад колегії суддів.

Міністерством оборони України було подано до суду відзив на апеляційну скаргу № 82 від 10.09.2014 року, в якому просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року залишити без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

На балансі Івано-Франківської КЕЧ району перебуває нерухоме військове майно - нежитлові приміщення площею 28,5 кв.м, що знаходиться в будівлі № 616 військового містечка № 1 по вул. Авіаційній, смт. Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області. Вказане приміщення є державною власністю, органом уповноваженим здійснювати управління майном є Міністерство оборони України.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 13.08.2013 р. у справі № 909/850/13 встановлено, що Івано-Франківська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» без належних правових підстав використовувала вказане нежитлове приміщення, у зв'язку із чим позовні вимоги Івано-Франківського КЕЧ району задоволені та зобов'язано Івано-Франківську дирекцію Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта» усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом виселення із незаконно зайнятого нежитлового приміщення площею 28,5 кв.м., що знаходиться в будівлі № 616 військового містечка № 1 по вул. Авіаційній, смт. Делятин, Надвірнянського району, Івано-Франківської області.

В Актах ревізій проведених Державною Фінансовою інспекцією № 08-21/10 від 08.05.2012 р. за 2012 рік та № 08-21/13 від 08.08.2013 р. за 2013 рік зазначено, що всупереч п. 5 постанови Кабінету Міністрів України "Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ" № 288 від 28.02.2012 р., п. 1 ст. 3 та п. 3 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р., Івано-Франківською КЕЧ району без оформлення договірних відносин покрито видатки відділення поштового зв'язку № 16 на оплату послуг із опалення та освітлення відділення зв'язку на суми 18 916,00 грн. та 3596,56 грн. (за періоди з 01.01.2010 р. по 01.03.2012 р. та 01.04.2012 р. по 14.03.2013 р.). Внаслідок допущених порушень КЕЧ району завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 22 512,56 грн.

З метою досудового врегулювання спору Івано-Франківська КЕЧ району на адресу відповідача направила претензію № 4 від 20.02.2014 р., яка останнім залишена поза увагою.

30.05.2012 р. Державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області звернулася з вимогою про усунення виявлених ревізією порушень № 09-08-14-14/4231 до Івано-Франківської КЕЧ району.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 р. по справі № 809/961/13-а зобов'язано Івано-Франківську квартирно-експлуатаційну частину району виконати вимогу Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про усунення виявлених ревізією порушень від 30.05.2012 р. № 09-08-14-14/4231 в частині проведення претензійно-позовних робіт з ІФ УДППЗ "Укрпошта" щодо відшкодування оплати послуг із опалення та освітлення відділення зв'язку № 16 на суму 18 916,00 грн., шляхом повернення коштів або стягнення з винних осіб Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району зайво сплачених коштів у відповідності до статей 130-136 Кодексу законів про працю України.

Івано-Франківський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, Міністерства оборони України в особі Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району звертаючись до суду першої інстанції просив стягнути з відповідача 22512,56 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор стверджує, що відповідач заборгував Івано-Франківській КЕЧ району 22512,56 грн. за комунальні послуги і посилається на п. 5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідно до якого споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Стаття 525 ЦК України встановлює, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно частини 1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Судом встановлено, між сторонами не було укладено будь-яких господарських договорів щодо відшкодування витрат за комунальні послуги чи щодо надання позивачем відповідачу відповідних послуг.

Долучені прокурором в обґрунтування позовних вимог, до матеріалів позовної заяви, складені Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області Акти ревізії № 08-21/10 від 08.05.2012 року, № 08-21/13 від 08.08.2013 року з огляду на відповідні положення ГК України та ЦК України не є цивільно-правовими правочинами, а виступають актами локальної дії, які поширюються виключно на позивача при здійсненні останнім господарської діяльності.

За приписами ГПК України: судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності (частина перша і друга статті 43);- кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу (стаття 33); господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (стаття 34).

Матеріали справи не містять розрахунків, які б підтверджували факт заборгованості відповідача перед позивачем за спожиті комунальні послуги.

Враховуючи те, що між сторонами не було укладено договорів щодо відшкодування комунальних послуг та те, що матеріали справи не містять розрахунків заборгованості відповідача, судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем не доведено належними і допустимими доказами наявність заборгованості відповідача перед ним за спожиті комунальні послуги тобто не доведено ті обставини, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог. Відтак, позовні вимоги про стягнення з відповідача 22512,56 грн. заборгованості за комунальні послуги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Водночас, колегія суддів зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду із позовом до відповідача щодо відшкодування збитків, що були понесені у зв'язку з сплатою відповідних комунальних послуг.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів прийшла до висновку, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року слід скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.Апеляційну скаргу задоволити.

2.Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.06.2014 року скасувати. Прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

3.Стягнути з Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району (76018, м.Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії 14-г код ЄДРПОУ 08494013) в дохід Державного бюджету України 913,50 грн. судового збору.

4.Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр.-кт. Повітрофлотський, 6, код.0003402) в дохід Державного бюджету України 913,50 грн. судового збору.

5.Стягнути з Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району (76018, м.Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії 14-г код ЄДРПОУ 08494013) на користь Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (вул. Незалежності, 6, м. Івано-Франківськ, код 22178632) 456,75 грн. судового збору за перегляд рішення в апеляційному порядку.

6.Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр.-кт. Повітрофлотський, 6, код.0003402) на користь Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (вул. Незалежності, 6, м. Івано-Франківськ, код 22178632) 456,75 грн. судового збору за перегляд рішення в апеляційному порядку.

7.Доручити Господарському суду Івано-Франківської області видати накази.

8. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

9. Справу направити в Господарський суд Івано-Франківської області.

Повний текст постанови складено та підписано 06.10.2014 року

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

суддя Дубник О.П.

суддя Матущак О.І.