Постанова № 40792644, 06.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1956/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області до Каховської центральної районної лікарні про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області (надалі - позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Каховської центральної районної лікарні (надалі - відповідач), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 62 756,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року у сумі 62 756,19 грн., у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Від представника позивача надійшло до суду заперечення згідно якого просить залишити адміністративний позов без розгляду, мотивуючи тим, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень - грудень 2012 року та січень - грудень 2013 року відповідачем отримані у період з лютого 2014 року по квітень 2014 року. Крім того, зазначає, що такі розрахунки необхідно надсилати підприємствам у визначені законом строки, що на думку відповідача, неналежно вчинялося позивачем. Також стверджує, що позивачем не дотримано шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду із позовом відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України.

Сторони надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Каховська центральна районна лікарня є страхувальником та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідачем видано довідки про підтвердження пільгового стажу, що був набутий цими особами у Каховській центральній районній лікарні Херсонської області, за списком № 1, на підставі яких органами Пенсійного фонду України їм була призначена пенсія на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відносно вищевказаних осіб, визначених у розрахунках.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі по тексту -Інструкція).

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Призначення (перерахунок) пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, стосовно яких понесені витрати на виплату та доставку пенсій у спірній сумі, підтверджується наявних у матеріалах справи копіями заяв про призначення пенсії, протоколів, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, які були видані відповідачем вказаним пенсіонерам.

На виконання вимог Інструкції, після отримання від управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області та управління пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківського району розрахунків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень - грудень 2012 року та січень - грудень 2013 року.

Судом встановлено, що відповідачем вказані розрахунки були отримані у квітні 2014 року.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 1 складає 62 756,19 грн., що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд відхиляє доводи відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, документи на підтвердження складу витрат та їх фактичного понесення особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення пенсії, надійшли Управлінню Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області з інших органів Пенсійного фонду у квітні 2014 , а відтак і відповідні розрахунки відповідачу були направлені із запізненням. З даним позовом до суду позивач звернувся у червні 2014 року, а тому шестимісячний строк звернення до суду, передбачений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не пропущений.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за січень - грудень 2012 року та січень - грудень 2013 року в розмірі 62 756,19 грн. станом на час розгляду справи в суді не сплачено.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Каховської центральної районної лікарні (код ЄДРПОУ 02004025) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року у сумі 62 756,19 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот п'ятдесят шість грн. 19 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.4