Постанова № 40786029, 24.09.2014, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Справа № 554/9499/14-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

Дата документу 24.09.2014

24 вересня 2014 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, надання перерахунку пенсії згідно судового рішення,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Полтавській області (далі - Відділу), Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі - Управління) про скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувану, надання перерахунку пенсії згідно рішення суду.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області знаходився виконавчий лист № 2а-6436/11 від 22 січня 2013 року про зобов»язання Управління здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2010 року відповідно до статтей 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) у розмірі державної пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону на момент виплат, з урахуванням проведених виплат та провести відповідні виплати.

8 жовтня 2013 року постановою старшого державного виконавця Відділу вищезазначений виконавчий лист повернутий на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що для подальшого виконання рішення суду в частині виплати здійсненої зміни способу і порядку виконання судового рішення необхідно звертатися до органів Державної казначейської служби України у порядку визначеному Законом.

З вищезазначеною постановою позивач не погоджується. Вважає, що перерахунок пенсії боржником не проведений у повному обсязі, а період нарахованої суми боргу не визначений. Державний виконавець при винесені постанови застосував постанову суду першої інстанції про зміну способу і порядку виконання рішення суду, у якій не визначена сума коштів, що підлягає стягненню. Вважає, що постанова винесена передчасно. Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Позивач у судове засідання не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача Управління у судове засідання не з»явився, надавши суду заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області знаходився виконавчий лист № 2а-6436/11 виданий 22 січня 2013 року про зобов»язання Управління здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2010 року відповідно до статтей 50, 54 ч. 4 Закону у розмірі державної пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону на момент виплат, з урахуванням проведених виплат та провести відповідні виплати.

Постановою Відділу від 1 лютого 2013 року було відкрито виконавче провадження ВП № 36276371 з виконання виконавчого листа № 2а-6436/11.

8 жовтня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що для подальшого виконання рішення суду в частині виплати здійсненої зміни способу і порядку виконання судового рішення необхідно звертатися до органів Державної казначейської служби України у порядку визначеному Законом.

Вищезазначену постанову позивач отримав 27 червня 2014 року.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами ім'ям України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 47 цього ж Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом має передати стягувачу, або майно, на яке необхідно звернути стягнення з метою погашення заборгованості (крім коштів), а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення.

Аналізуючи вищевикладене, враховуючи, що відповідач не надав переконливих доказів правомірності свого рішення, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо повернення виконавчого документу стягувачеві.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про повернення виконавчого документу стягувачеві від 8 жовтня 2013 року ВП № 36276371 по виконавчому листу № 2а-6436/11.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві надати перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2010 року по даний час та суму боргу відповідно до виконавчого листа № 2а-6436/11 виданого Октябрським районним судом м. Полтави 22 січня 2013 року.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяА.Г. Савченко