Окрема ухвала № 40783436, 02.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 О К Р Е М А У Х В А Л А

02 жовтня 2014 року м. Київ № 826/9736/14

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Калайді К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області Абрамської Євгенії Миколаївни,

2) Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Бондаренко Ірини Павлівни,

3) Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області,

4) Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Державне агентство земельних ресурсів України.

про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом (з урахування уточнених позовних вимог), в якому просить:

- визнати незаконним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Абрамської Євгенії Миколаївни № 13773063 від 13 червня 2014 року;

- зобов'язати реєстраційну службу Києво-Святошинського районного управління юстиції вчинити дії щодо реєстрації речового права на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222485201:01:027:0044;

- визнати незаконним рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області Бондаренко Ірини Павлівни № РВ-3200071942014 від 4 червня 2014 року;

- зобов'язати Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку, що належить ОСОБА_1, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер 3222485201:01:027:0044.

Ухвалою суду від 22 липня 2014 року відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд справи на 31 липня 2014 року та витребувано від державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області Бондаренко І.П. завірені належним чином копії матеріалів на підставі яких прийнято рішення № РВ-3200071942014 та докази на підтвердження знаходження в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3222485201:01:027:0044, іншої земельної ділянки або її частини.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі уповноважена особа Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області отримала 25 липня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, в судове засідання 31 липня 2014 року державний кадастровий реєстратор Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Бондаренко І.П. не з'явилася, витребовуваних судом матеріалів не надала в зв'язку з чим судом оголошено про відкладення розгляду справи на 11 вересня 2014 року.

Повістку про виклик в судове засідання, призначене на 11 вересня 2014 року уповноважена особа Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області отримала 4 серпня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, в судове засідання 11 вересня 2014 року державний кадастровий реєстратор Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Бондаренко І.П. повторно не з'явилася та не надала витребовуваних судом матеріалів.

Ухвалою суду від 11 вересня 2014 року залучено до участі у справі в якості відповідача Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області та зобов'язано Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області виконати пункт 8 ухвали суду про відкриття провадження у справі, а саме: надати завірені належним чином копії матеріалів, на підставі яких прийнято рішення № РВ-3200071942014, докази на підтвердження знаходження в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3222485201:01:027:0044 іншої земельної ділянки або її частини, копію поземельної книги.

17 вересня 2014 року та 26 вересня 2014 року представниками Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області через канцелярію суду подані заперечення по суті заявлених позовних вимог. Проте, витребовуваних судом матеріалів відповідачем не надано.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Внаслідок грубого нехтування вимог суду посадовими особами Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області, суд змушений вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, у зв'язку з ненаданням посадовими особами Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області витребовуваних доказів, суд позбавлений можливості надати оцінку всім фактичним обставинам у справі.

Відповідно до статей 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зокрема, статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено, що за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню службовою особою караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Управлінням Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області внаслідок неподання витребуваних судом документів для розгляду справи порушено вимоги статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України. З метою усунення обставин, що призводять до порушень закону, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне звернути увагу посадових осіб Державного агентства земельних ресурсів України на вищевикладене.

З огляду на наведене, керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Направити окрему ухвалу Державному агентству земельних ресурсів України для вжиття необхідних заходів щодо усунення порушень вимог чинного законодавства.

2. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва, не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

3. Копію ухвали направити Управлінню Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області .

Згідно частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя М.А.Бояринцева