Ухвала суду № 40781102, 03.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 року

справа № 2а/0470/5183/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної Л.П. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В. Проценко О.А.

за участю секретаря - Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 р.

у справі № 2а/0470/5183/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль"

до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

про: скасування рішення про нарахування фінансових санкцій та стягнення пені, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2012р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в якому позивач просив скасувати рішення №575, прийняте 07 лютого 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду обґрунтовано тим, що рішення відповідача від 07 лютого 2012 року №575 відповідає нормам ст. 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464 ) та винесено в межах повноважень, наданих територіальним органам Пенсійного фонду України.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 р. та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що застосування до платника єдиного внеску пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску п.2 ч.11ст.25 Закону № 2464 не передбачено.

Рішення №575 від 07.02.2012 року прийнято за просрочення платежу, що мало місце у період з 21.11.2011 року по 12.12.2011 року (протягом 1 місяця) звітного періоду, але з розміру недоїмки, визначеної за весь 2011 рік з урахуванням вчасно сплаченого єдиного внеску.

Крім того, відповідачем до судового розгляду було надано заперечення з доданням як доказу картки особового рахунку платника. Суд в порушення ст..69 -71,76,86 КАС України не здійснив оцінки достовірності як доказу картки особового рахунку платника єдиного внеску окремо, що підтверджує порушення норм процесуального права та призвело до прийняття невірного рішення.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надійшло.

В судовому засіданні представник позивача доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши апеляційну скаргу, інші матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (код ЄДРПОУ 00130820), що підтверджується довідкою АБ №015659 з ЄДРПОУ, та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування .

07.02.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на підставі п.2 ч.11 ст. 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у період з 21.11.2011 року до 12.12.2011 року до ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 62497,79 грн. та пені у розмірі 7469,76 грн.

Відповідно до ч,2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Як визначено ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції , передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за рахунок сум, що надходять від платників єдиного внеску, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені , сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно з ч. 7 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" № 2464 - IV недоїмка не підлягає списанню, також відповідно до ч. 16 ст. 25того ж Закону строк давності до недоїмки не застосовується.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду України застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум , на суму недоїмки також нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка сум коштів, розрахованих за кожний день прострочення платежу.

Постановою правління Пенсійного фонду України от 27.09.2010 р. №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289/18386, (набрало чинності з 01.01.2011) затверджена Інструкція «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Рішення про застосування фінансових санкцій складається за формою згідно з додатком 10 до цієї інструкції. Розрахунок фінансової санкції за несвоєчасну сплату ( перерахування) єдиного соціального внеску здійснюється на підставі картки особового рахунку платника.

Розрахунок штрафних санкцій та пені, наданий відповідачем (а.с. 42-43) підтверджено відомостями, що містяться у картці особового розрахунку платника єдиного внеску ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» (а.с. 40-42).

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що пояснення та докази, які б спростовували відомості, що містяться у картці особового рахунку, у підприємства відсутні.

Отже, доводи позивача стосовно того, що сума штрафних санкцій визначена невірно, є необґрунтованими та спростовуються викладеним вище.

Доводи позивача стосовно безпідставного нарахування пені не приймається судом апеляційної інстанції як такі, що не відповідають ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Таким чином, управління при прийняті спірного рішення про застосування до позивача фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, діяло в межах своїх повноважень та відповідно до вимог діючого законодавства.

На підставі зазначеного вище, слід погодитись з висновками суду першої інстанції , що адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками або органом Пенсійного фонду України №575 від 07.02.2012р. не підлягає задоволенню

На підставі зазначеного, апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" слід залишити без задоволення. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 р. без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196, 198, 202, 205, 206, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 р. – без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення рішення в повному обсязі.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко