Ухвала суду № 40773596, 25.09.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2014 рокусправа № 804/3554/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Оселя"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 року по справі

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оселя" до Управління Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, 3 особи Дніпродзержинської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Оселя" (далі -ТОВ "Оселя") в липні 2013 року звернулося до суду з позовом до відповідача Управління Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, 3 особи Дніпродзержинської міської ради, в якому просив зобов'язати відповідача внести зміни в технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ вул. Бойка, 14, а саме: визначити коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки (Кф) на рівні 1,40; та видати ТОВ "Оселя" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка розташована за вищезазначеною адресою з зазначенням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки (Кф) на рівні 1,40.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 року у задоволенні позовних вимог ТОВ "Оселя" відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ТОВ "Оселя" подано апеляційну скаргу, в якій позивач просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідом лені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм мате ріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995 року зі змінами і доповненнями, затверджена Методика нормативно грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, розділом 3 якої встановлено порядок визначення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів за встановленою формулою, згідно якої враховується коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову чи громадську забудову, для промисловості, транспорту і т.д.)

На виконання п. 2 цієї постанови спільним наказом Державного комітету по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Українською академією аграрних наук затверджений 27.01. 2006 року за №18/15/21/11 "Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" (далі - Порядок),який регламентує механізм нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок.

Згідно п 3.1 Порядку, в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану.

За приписами п.3.5 Порядку, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1), ураховує відносну прибутковість видів економічної діяльності.

Коефіцієнт функціонального використання (Кф) для земельних ділянок змішаного використання визначається як середньозважене (за площею) значення коефіцієнтів функціонального використання окремих частин земельної ділянки змішаного використання, для земель комерційного використання встановлений розмір коефіцієнта 2,5.

Підставою для виділення частин земельної ділянки різного функціонального використання є виключно затверджені дані інвентаризації земельної ділянки та землеустрою.

Відповідно до приписів п.274.1 ст.274 ПК України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у ст. ст. 272, 273, 276 цього Кодексу.

Судом першої інстанції встановлено, що Дніпродзержинською міською радою 15.12.2010 року прийнято рішення №07-02/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста", яким передбачено застосування з 1.07. 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель міста у розмірі 202,37 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Оселя" з Управлінням комунальної власності Дніпродзержинської міської ради 02.07.2008 року укладено договір №118, відповідно до якого позивачем приватизовано шляхом викупу комплекс нежитлових будівель за адресою м. Дніпродзержинськ вул. Бойко,14.

Згідно висновку №313 від 12.01.2011 року управлінням Держкомзему в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області погоджено технічну документацію землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); за змістом висновку управління вважає можливим закріпити по матеріалам інвентаризації в користування ТОВ "Оселя" земельну ділянку за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Бойка, 14, загальною площею 0,2485 га для розміщення комплексу нежитлових будівель, в тому числі 0,0666 га - під будівлями, 0,1819 га - під проходами, проїздами та площадками; в висновку також зазначено код цільового використання земельної ділянки відповідно до УКЦВЗ 1.11.6 - земельна ділянка іншої комерційної діяльності.

За висновком управління Головного архітектора міста Дніпродзержинської міської ради №1и/85 від 2.02.2011 року, погоджено інвентаризацію земельної ділянки для розміщення приналежного ТОВ "Оселя" комплексу нежитлових будівель за адресою: м. Дніпродзержинськ вул. Бойка,14 , загальною площею 0,2485 га, в тому числі 0,666 га - під будівлями, 0,1819 - під проходами, проїздами та площадками, а також наданий перелік обмежень та обтяжень, серед яких передбачено дотримання позивачем режиму,встановленого для охоронної зони інженерних комунікацій.

За заявою ТОВ "Оселя" №10-09/793 від 16.07.2008 року, який був обізнаним про затверджені дані інвентаризації спірної земельної ділянки як земельної ділянки іншої комерційної діяльності, та на підставі технічної землевпорядної документації на земельну ділянку за вищезазначеною адресою, 3 особою Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №175-11/VІ від 31.08.2011 року про надання позивачу у користування на умовах оренди строком до 31.08.2021 року земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ вул. Бойка,14, загальною площею 0,2485 га, для розміщення комплексу нежитлових будівель, в тому числі 0,666 га - під будівлями , 0,1819 - під проходами, проїздами та площадками.

Викладене свідчить, що Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області при видачі позивачу Витягу з технічної документації №284 від 19.01.2012року про нормативну грошову оцінку вищезазначеної земельної ділянки з коефіцієнтом функціонального використання земельної ділянки Кф=2,5 як для земель комерційного використання, діяв правомірно , а тому є вірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для покладення обов'язку на відповідача внести зміни в технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визначити коефіцієнт її функціонального використання (Кф) на рівні 1,40; а також видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з зазначенням Кф = 1,40.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Оселя" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова