Рішення № 40768649, 06.10.2014, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

справа № 522/767/14-ц

провадження № 2/521/6441/14

Рішення

ІмЕНЕм УкрАїни

24 вересня 2014 року

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

Головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2, який діє від свого імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання надати житлове приміщення, третя особа Служба у справах дітей виконавчого комітету Іллічівської міської ради, -

Встановив:

ОСОБА_2, який діє від свого імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 звернулись в суд з позовом до Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання надати житлове приміщення, посилаючись на те, що рішенням Житомирської обласної державної адміністрації сім'я ОСОБА_2 у складі восьми осіб, як потер піла від Чорнобильської катастрофи відселена з с. Ніжине, Ємільчунського району, Житомирської області, території, що зазнала радіоактивного забруднення до міста Іллічівськ Одеської області на постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1.

З 22.08.2002 року сім'я ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку в Іллічівській міській раді, як така, що постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи та переселена із радіоактивно забруднених територій.

Оскільки до теперішнього часу належне житло позивачами не отримано, вони вимушені звернутись з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивачів підтримав заявлені вимоги, просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав викладених у запереченнях на позов, наполягав на відмові в задоволенні позову.

Представники Міністерства соціальної політики України та Служби у справах дітей виконавчого комітету Іллічівської міської ради в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши учасників цивільного процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Житомирської обласної державної адміністрації сім'я ОСОБА_2 у складі восьми осіб, а саме: дружини - ОСОБА_4, та дітей ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_3, відселена як потер піла від Чорнобильської катастрофи з села Ніжине, Ємільчунського району, Житомирської області - території, що зазнала радіоактивного забруднення.

Відповідно до Направлення серії ЖТ № 9333 від 15 липня 2002 року позивачі переселені до міста Іллічівськ Одеської області на постійне місце проживання.

Згідно вказаного направлення, позивачі отримали право на одержання, будівництво або придбання житла і працевлаштуванні у місті Іллічівськ Одеської області.

З 2002 року по теперішній час позивачі прожи вають в АДРЕСА_1 в літній кухні площею 15,7 кв. м., переобладнаній в житлове приміщення. Відповідно до акту обстеження, житлові умови позивачів є незадовільними, житлова площа не відповідає житловим нормам.

З 22.08.2002 року сім'я ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку в Іллічівській міській раді, та знаходиться у списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житла.

З приводу отримання житла позивачі неодноразово звертались до державних установ, однак отримували відповіді щодо надання житла у порядку черговості та за наявності належного фінансування за кошти державного бюджету програми забезпечення житлом громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. ч. 3, 4, 7 ст. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про дальше проживання на цій території чи відселення. Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.1992 року № 706 «Про порядок відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», Указу Президента України «Про внесення змін до указів Президента України від 6 квітня 2011 року № 389 та № 397» для забезпечення житлом громадян, які самостійно переселяються з населених пунктів, віднесених до радіоактивно забру днених, державні адміністрації областей за місцем переселення щорічно, до 15 жовтня подають відомості про кількість громадян (сімей), які виявили бажання одержати житлові приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, та про потребу в капітальних вкладеннях на будівництво і придбання житла.

Згідно підпункту 392 пункту 4 «Положення про Міністерство соціальної політики України» на вказане міністерство покладено обов'язок по організації та координації роботи із забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль ської катастрофи шляхом виділення необхідних бюджетних коштів.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня в областях є обласні дер жавні адміністрації.

Пунктом 5 вказаного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 16.12.1992 року № 706, передбачено, що кошти за будинок (квартиру), який купується, перераховуються обласною державною адміністрацією на рахунок про давця житла виходячи із вартості житлової площі розміром не більше 13,65 кв. м. на кожного члена сім'ї та вартості відповідної частини надвірних будівель.

Придбання житла на ринку за рахунок бюджетних коштів здійснюється відпо відно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кош ти».

Суд критично ставиться до посилання Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації на ст. 43 ЖК України, щодо отримання громадянами які потребують поліпшення житлових умов, жилих приміщень в порядку черговості, як на підставу в відмові у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачі не відносяться до категорії громадян, що потребують поліпшення житлових умов, а є такими що, переселені згідно направлення із зони радіаційно-забруднених територій та потребують забезпечення житлом.

Крім того, черговість забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль ської катастрофи не передбачена нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та порушує конституційне право позивачів на житло.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає можливим визнати неправомірною бездіяльність відповідачів по забезпеченню житлом сім'ї ОСОБА_2 та зобов'язати відповідачів придбати для сім'ї ОСОБА_2 у складі восьми осіб житлове приміщення в порядку, передбаченому законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 10, 58, 60, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2, який діє від свого імені та від імені неповнолітньої ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 - задовольнити.

Визнати бездіяльність Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації по забезпеченню житлом сім'ї ОСОБА_2 - неправомірною.

Зобов'язати Міністерство соціальної політики України та Департамент соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації придбати для сім'ї ОСОБА_2 у складі восьми осіб житлове приміщення в порядку, передбаченому законодавством.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання повного тексту рішення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк