Ухвала суду № 40764300, 30.09.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"30" вересня 2014 р. Справа № 806/5424/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представників сторін,розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" червня 2014 р. у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Житомирській області до Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в Житомирській області звернулась до суду з позовом, в якому просила зобов'язати Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації виконати пункти вимоги від 15 квітня 2013 року за №65-17/490, а саме:

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість за недоотриману орендну плату. Вжити заходів щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 22238,80 грн. (двадцять дві тисячі двісті тридцять вісім гривень 80 копійок).

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість за понесені витрати по наданню комунальних послуг без укладання договорів з 2-ма Орендарями на загальну суму 352 585,28 грн. (триста п'ятдесят дві тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять гривень 28 копійок). Вжити заходів щодо стягнення понесених витрат по наданню комунальних послуг з ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" на суму 140 777,76 (сто сорок тисяч сімсот сімдесят сім гривень 76 копійок) та ТзОВ "Статпостач" на суму 211 807,51 грн. (двісті одинадцять тисяч вісімсот сім гривень 51 копійка). В іншому випадку стягнути з осіб, винних у покриті за рахунок бюджетних коштів витрат сторонніх юридичних осіб, шкоду у порядку та розмірі встановленому ст. ст. 130-136 КЗпПУ.

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість по оплаті завищеної вартості будівельних робіт. Вжити заходів щодо стягнення з ПП "Дім-Тепло-Газ" понесених витрат по оплаті завищеної вартості робіт на загальну суму 2 076,94 (дві тисячі сімдесят шість гривень 94 копійки).

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації виконати пункти вимоги від 15 квітня 2013 року за №65-17/490, а саме:

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість за недоотриману орендну плату. Вжити заходів щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 22238,80 грн. (двадцять дві тисячі двісті тридцять вісім гривень 80 копійок).

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість по оплаті завищеної вартості будівельних робіт. Вжити заходів щодо стягнення з ПП "Дім-Тепло-Газ" понесених витрат по оплаті завищеної вартості робіт на загальну суму 2 076,94 (дві тисячі сімдесят шість гривень 94 копійки).

В іншій частині позовні вимоги визнано безпідставними.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

Встановлено, що Державною фінансовою інспекцією в Житомирській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Народицької РДА за період з 01 жовтня 2010 року до 01 січня 2013 року про що складений акт ревізії №65-09/18 від 2 квітня 2013 року (а.с.16-29).

На підставі висновків акту ревізії, позивачу направлено вимогу про усунення порушень від 15 квітня 2013 року за №65-17/490.

Пунктом 3 даної вимоги зобов"язано відповідача відшкодувати фінансові порушення, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, у відповідності до вимог чинного законодавства, а саме:

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість за недоотриману орендну плату. Вжити заходів щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 22238,80 грн..

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість за понесені витрати по наданню комунальних послуг без укладання договорів з 2-ма Орендарями на загальну суму 352 585,28 грн.. Вжити заходів щодо стягнення понесених витрат по наданню комунальних послуг з ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" на суму 140 777,76 грн. та ТзОВ "Статпостач" на суму 211 807,51 грн.. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у покриті за рахунок бюджетних коштів витрат сторонніх юридичних осіб, шкоду у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 КЗпПУ.

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість по оплаті завищеної вартості будівельних робіт. Вжити заходів щодо стягнення з ПП "Дім-Тепло- Газ" понесених витрат по оплаті завищеної вартості робіт на загальну суму 2 076,94 грн..

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що п.3 вимоги Державної фінансової інспекції в Житомирській області в зазначеній вище частині, оскаржувався відповідачем в судовому порядку по адміністративній справі №806/6027/13 де, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року, у задоволенні адміністративного позову Відділу освіти Народицької РДА - відмовлено.

Рішенням Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2014 року, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року скасовано та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано незаконною та скасовано вимогу від 15 квітня 2013 року за №65-17/490 про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності відділу освіти Народицької РДА за період з 01 жовтня 2010 року до 01 січня 2013 року, частково в пункті 3, а саме: відобразити в обліку дебіторську заборгованість за понесені витрати по наданню комунальних послуг без укладання договорів з двома орендарями на загальну суму 352585 грн. 28 коп. Вжити заходів щодо стягнення понесених витрат по наданню комунальних послуг з ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" на суму 140777 грн. 76 коп. та ТОВ "Статпостач" на суму 211807 грн. 51 коп. В іншій частині постанову залишено без змін. Вказане рішення набрало законної сили.

З урахуванням зазначеного судового рішення, відповідно до ст.72 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача вжити заходів: щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 22238,80 грн. та щодо стягнення з ПП "Дім-Тепло-Газ" понесених витрат по оплаті завищеної вартості робіт на загальну суму 2076,94 грн.. В іншій частині, позовні вимоги визнано безпідставними.

Колегія суддів не погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції, так як в суді встановлено, що загальна сума недоотриманої орендної плати з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" станом на 04.06.2013 року склала не 22238,80 грн. а 18168,96 грн. то б то за мінусом 4069.84 грн., як частково сплаченої суми орендної плати ще до дати звернення позивача до суду з зазначеним позовом, про що і свідчить виписка з рахунку (а.с.108). Щодо визначених судом витрат по оплаті завищеної вартості робіт на загальну суму 2076,94 грн., то вказана сума також була погашена Відповідачем в ході судового розгляду справи судом першої інстанції, про що свідчить надана виписка з рахунку (а.с.107).

За таких підстав постанова Житомирського окружного адміністративного суду від "03" червня 2014 р. в задоволеній частині позову підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови, про зобов"язання Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації виконати пункт вимоги від 15 квітня 2013 року за №65-17/490, а саме:

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість на недоотриману орендну плату. Вжити заходів щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 18168,96 грн. (вісімнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 96 коп.).

В решті постанова залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" червня 2014 р. в задоволені частині позову - скасувати та в цій частині прийняти нову постанову, якою, зобов"язати Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації виконати пункт вимоги від 15 квітня 2013 року за №65-17/490, а саме:

- відобразити в обліку дебіторську заборгованість на недоотриману орендну плату. Вжити заходів щодо стягнення заборгованості за недоотриману орендну плату з орендарів ДП МОУ "Білоцерківський військовий торг" та ТзОВ "Статпостач" на загальну суму 18168,96 грн. (вісімнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 96 коп.).

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "03" жовтня 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов. про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Державна фінансова інспекція в Житомирській області м-н С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014

3- відповідачу Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Свердлова, 188,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11400

- ,