Постанова № 40757518, 26.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 вересня 2014 року № 826/11784/14

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

Публічного акціонерного товариства «Перша Українська Страхова»

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Перша Українська Страхова» про стягнення штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2014 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України №448/96-ВР від 30.10.1996 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів – це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Національною комісією з цінних паперів 14.04.2014 складено акт №457/13-15/13/3 про правопорушення законодавства про фінансові послуги Публічним акціонерним товариством «Перша Українська Страхова», яким встановлено, що відповідачем не подано звітні дані за 2013 рік. Товариством порушено ст.14 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та п.2.4 глави 4 Порядку складення звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №39 від 03.02.2004, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.04.2004 №517/9116.

Постановою №84/13-16/13/3 від 25.04.2014 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг застосовано до Публічного акціонерного товариства «Перша Українська Страхова» штрафну санкцію у розмірі 3400,00грн. Зазначену постанову направлено на адресу відповідача, яка отримана 05.05.2014, що підтверджується підписом уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент розгляду справи по суті, відповідачем визначену суму штрафу в розмірі 3400,00грн. згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення, вчинених на ринку фінансових послуг №84/13-16/13/3 від 25.04.2014. Зазначену постанову відповідачем не оскаржено.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.28 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Пунктом 3 ч.1 ст.40 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, як накладати штрафи в розмірах, передбачених ст. 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.41 Закону України «Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи наведене, та беручи до уваги наявні в матеріалах справи докази, керуючись внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 158, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Перша Українська Страхова» (03150, м.Київ, вул.А.Барбюса, буд. 16, оф.4 код ЄДРПОУ 33494056), до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 штраф у сумі 3400,00грн.(три тисячі чотириста грн.00коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Клименчук