Постанова № 40755385, 03.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 жовтня 2014 року № 826/14843/14

15 год. 42 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Слєпухіної К.А.,

від відповідача - Троцько І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у місті КиєвідоТовариства з обмеженою відповідальністю «Роял-Стон»прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2014 року о 13 год. 40 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Роял-Стоун» (отримано суддею 26 вересня 2014 року о 15 год. 10 хв.).

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом на загальну суму 84 480,83 грн. контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу на звороті якого керівник товариства вчинив напис про взяття на себе обов'язку надати в термін до 08.09.2014 року документи для опису майна у податкову заставу, проте, у визначений платником термін вказані документи до контролюючого органу не надані, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Ухвалою суду від 29 вересня 2014 року суд визнав за доцільне відкрити провадження у даній справі та повторно витребувати у заявника необхідні для розгляду справи і вирішення її по суті докази.

У зв'язку з неявкою в судове засідання 01 жовтня 2014 року представника відповідача, від якого надійшло клопотання про призначення справи до розгляду на іншу дату для надання йому часу на зібрання доказів, що мають суттєве значення для розгляду справи, розгляд справи відкладено судом на 03 жовтня 2014 року.

В судовому засіданні 03 жовтня 2014 року представник заявника підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення подання заперечив та просив відмовити у його задоволенні не заперечуючи і не спростовуючи викладені заявником обставини, що стали підставою для звернення з таким поданням.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Роял-Стоун» (код ЄДРПОУ 39151819) на момент розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у місті Києві.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- №2600400113653 (українська гривня), ПАТ «КБ «Глобус» (МФО 380526);

- №2605900113653 (українська гривня), ПАТ «КБ «Глобус» (МФО 380526).

Дані щодо відкритих платником податків підтверджуються наданою заявником довідкою.

З наявних у справі доказів вбачається, що станом на день звернення контролюючого органу до суду із даним поданням у ТОВ «Роял-Стоун» існує борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 84 480,83 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації №9048436419 від 20.08.2014 року за липень 2014 року у сумі 74 839,00 грн.; в уточнюючому розрахунку від 04.09.2014р. до декларації за липень 2014 року (основний платіж - 9 165,00 грн., визначена платником сума штрафу 458,00 грн.); з урахуванням нарахованої пені в сумі 18,83 грн.

Наявність заборгованості у визначеному позивачем розмірі підтверджується даними облікової картки платника.

В зв'язку з наявністю податкового боргу контролюючим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України складена податкова вимога №7255-25 від 02.09.2014 року на суму 74 839,00 грн. (отримана керівником товариства).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

03 вересня 2014 року заступником начальника ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Роял-Стоун» у податкову заставу за №80/26-50-25-01-09, що отримано керівником товариства, який на звороті цього рішення власноруч здійснив напис про взяття на себе обов'язку надати в термін до 08.09.2014 року документи для опису майна у податкову заставу.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті керівник товариства взятий на себе обов'язок не виконав, документи для опису майна у податкову заставу не надав, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 25 вересня 2014 року о 17 год. 00 хв. у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №6/26-50-25-01-11 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу та акт №2/26-50-25-01-14 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Головного управління Міндоходів у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Роял-Стоун» (код ЄДРПОУ 39151819, адреса: 03101, м. Київ, вул. Лятошинського композитора, 14-А) на рахунках у банках:

- №2600400113653 (українська гривня), ПАТ «КБ «Глобус» (МФО 380526);

- №2605900113653 (українська гривня), ПАТ «КБ «Глобус» (МФО 380526),

(крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська