Постанова № 40750791, 02.09.2014, Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 699/643/14-а

Номер провадження 2-а/699/20/14

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.09.2014 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Побута Р.С.,

представника позивача Дрозд Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої державної допомоги одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської райдержадміністрації /Далі Управління/ звернулося у суд з даним позовом і просило зобов*язати відповідачку ОСОБА_2 здійснити протягом 10 днів повернення виплаченої допомоги в розмірі 18386 грн 44 коп., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що останній у зв*язку із народженням ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини була призначена державна допомога як матері-одиначці, але внаслідок встановлення батьківства щодо вказаної дитини та позбавлення, в-подальшому, відповідачки батьківських прав щодо цієї дитини у період з квітня 2008 року по грудень 2013 року відповідачка, втративши право на отримання допомоги від держави, не повідомила позивача про вказані обставини та продовжила отримувати вказану соціальну допомогу.

У суді позивач збільшив позовні вимоги та просив зобов*язати відповідачку здійснити протягом 10 днів повернення виплаченої допомоги в розмірі 18709,24 грн з урахуванням встановлених під час судового розгляду обставин щодо періоду неправомірно отриманої допомоги з лютого 2008 року, тобто з моменту встановлення батьківства щодо дитини відповідачки ОСОБА_4.

Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи в порядку ч.5 ст.35 КАС України, в судове засідання не з*явилася.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що у відповідачки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася донька ОСОБА_5, запис про батька якої було вчинено в порядку ст..135 Сімейного кодексу України за вказівкою матері.

На підставі заяви відповідачки від 21.01.2005 року Управлінням було призначену соціальну допомогу, в т.ч. як одинокій матері, в порядку, визначеному Законом України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми», постанови КМУ №1751 від 27.01.2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім*ям з дітьми».

30.01.2008 року до актового запису про народження дитини були внесені зміни у зв*язку з визнанням батьківства щодо ОСОБА_5 громадянином ОСОБА_4, у зв*язку з чим прізвище дитини було змінене на «ОСОБА_5».

27.03.2008 року відповідачка ОСОБА_2 заочним рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області була позбавлена батьківських прав щодо своїх дітей, в т.ч. ОСОБА_6.

04.12.2013 року рішенням Управління припинена виплата соціальної допомоги одинокій матері ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_6 з 01.04.2008 року.

Таким чином, не зважаючи на те, в березні 2008 року відповідачку було позбавлено батьківських прав щодо вказаної дитини, нарахування і виплата їй допомоги як одинокій матері продовжувалася включно до грудня 2013 року, внаслідок чого Управлінням було надміру виплачено відповідачці коштів на загальну суму 18386.44 грн. оскільки згідно п.33 постанови КМУ №1751 від 27.01.2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім*ям з дітьми» ( в редакції чинній станом на 01.01.205 року) у відповідності до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, одинокі усиновителі (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено в установленому порядку за вказівкою матері.

Поняття "одинокої матері" визначено у постанові Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" від 06.11.92 р. N 9. Згідно з п. 9 цієї постанови одинокою матір'ю слід вважати жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує й утримує дитину сама.

Пунктом 49 постанови КМУ №1751 від 27.01.2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім*ям з дітьми» передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до приписів ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до пункту 36 постанови КМУ №1751 від 27.01.2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім*ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі:

позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;

позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду;

скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його

недійсним;

реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку;

надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у

випадках, передбачених законом;

смерті дитини;

смерті отримувача допомоги.

Виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування чи державного соціального інспектора органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли

зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачка була позбавлена батьківських прав в березні 2008 року, але про вказані обставини не повідомила Управління, а останнє продовжило виплачувати соціальну допомогу до грудня 2013 року, суд приходить до висновку, що така допомога була виплачена безпідставно саме з квітня 2008 року, внаслідок зловживань з боку відповідачки, а тому відповідачка повинна повернути Управлінню кошти, які їй були виплачені надміру, починаючи з 01.04.2008 року, тобто з місяця , що настає за місяцем, в якому її було позбавлено батьківських прав по місяць виплати останньої допомоги, тобто по грудень 2013 року.

Керуючись ст..ст.161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Змінений адміністративний позов управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої державної допомоги одиноким матерям задовольнити частково.

Зобов*язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1, зареєстровану в АДРЕСА_1 здійснити повернення коштів в сумі 18386,44 грн в рахунок надмірно виплаченої допомоги як одинокій матері на утримання ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.04.2008 року по 31.12.2013 року, перерахувавши їх на користь управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області (Банк УДКСУ, м.Черкаси, МФО 854018, код03195754, рахунок 35419035013099 «повернення переплати державної допомоги одинокій матері»)

Постанова може бути оскаржена порядку ст..186 КАС України до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Свитка С. Л.