Постанова № 40746282, 18.09.2014, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/3043/14-а

(провадження № 2-а/658/111/2014)

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Подіновської Г.В.

при секретарі Павловській Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області, адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги,

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 з проханням стягнути надміру виплачену державну допомогу.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 за його особистою заявою призначено компенсацію, як непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи з 10.05.2007 року у розмірі 4,80 грн., щомісячно та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

За призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї відповідач звернувся 20.05.2009 року, допомогу призначено за його особистою заявою з 01.05.2009 року у розмірі 99,75 грн., за призначенням даного виду допомоги відповідач звертався кожні шість місяців і кожного разу при зверненні відповідачем було приховано той факт, що він являється підприємцем і перебуває на податковому обліку, як фізична особа -підприємець з 23.05.2007 року. Інформація про перебування ОСОБА_1 на обліку, як фізичної особи-підприємця підтверджена довідкою з ОДПІ від 13.05.2014 року.

Просили суд стягнути з відповідача надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї у сумі 5 084,85 грн. та надміру виплаченої щомісячної компенсації непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку у розмірі 406,12 грн. та 274,59 грн.

Представник позивача в судове засідання надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач до суду не з'явився, про день та час слухання справи завчасно повідомлявся у встановленому законом порядку. Повідомлень про причини неявки, клопотань про відкладення справи до суду не надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.05.2009 року до управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради звернувся ОСОБА_1 з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. 12, 13).

Після виходу відповідача на роботу, за його особистою заявою виплата компенсації була призупинена з 09.08.2010 року та поновлена з 21.01.2011 року після звільнення з роботи. У зв'язку зі смертю матері відповідача - ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, за якою він здійснював догляд, особистий рахунок було закрито (а.с. 17).

При оформленні відповідачем документів щодо призначення соціальної допомоги, ним у заяві було зазначено, що на обліку у центрі зайнятості він не перебуває, підприємницькою діяльністю не займається (а.с. 11-13). У декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідачем зазначено, що інших доходів він не має (а.с. 14, 15).

В результаті перевірки, проведеної державним соціальним інспектором управління через Єдиний Державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було виявлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Каховській ОДПІ Херсонської області ДПС України, як фізична особа - підприємець з 23.05.2007 року та станом на 13.05.2014 року процедура припинення підприємницької діяльності не розпочиналась (а.с. 18).

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної допомоги Малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (із змінами) (далі Порядок) та Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України,Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370 (далі Методика).

Допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Згідно зі ст. 4 зазначеного Закону, порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 3.2 розділу ІІІ Стандарту надання послуг з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-річного віку, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 23.03.2012 року № 158, до заяви про призначення компенсації, одержувачі подають заяву, до якої додається документ, який підтверджує, що особа не працює: трудова книжка та довідка органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку у даному органі державної податкової служби як фізична особа - підприємець. Факт перебування відповідача на обліку у органі державної податкової служби як фізична особа - підприємець підтверджується належними доказами (а.с. 18-21).

Відповідно до п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення прушення.

Таким чином, судом було встановлено, що надмірні виплати державної соціальної допомоги та щомісячної компенсації непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, відбулися у наслідок зловживань з боку відповідача, в результаті приховування обставин, що впливають на виплату державної соціальної допомоги, а тому оскільки відповідач в добровільному порядку суму надміру сплаченої державної соціальної допомоги до теперішнього часу не повернув, суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути у судовому порядку надміру виплачену державну допомогу та щомісячну компенсацію непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку, задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 158, 160, 163 КАС, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 084,85 грн. (р/р 35419024032511, код 22761432, МФО 852010 ГУДКУ у Херсонській області).

Стягнути ОСОБА_1 суму надміру виплаченої щомісячної компенсації непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку у розмірі 406,12 грн. та 274,59 грн. (р/р 25605340575, код 21294968, МФО 352457 Каховське ТВБВ № 10021/0103 Філії Херсонське обласне управління ВАТ «Ощадбанк).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:Подіновська Г. В.