Ухвала суду № 40740132, 30.09.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"30" вересня 2014 р.Справа № 924/1414/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м. Хмельницький

до Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м.Хмельницький

про зобов'язання міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" Торговий дім "Бартерсервіс" земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому, та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 ( внутрішня площа 2,1 кв.м.)

Представники сторін:

від позивача - Степанов А.М. - за дов. від 26.09.2013р.,

Вітек І.В.- за дов.29.09.2014р.

від відповідача - Плющ Л.П. - за дов. від 15.05.2014р.

Позивач у позовній заяві просить зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 (внутрішня площа 2,1 кв.м.). Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що у відповідача відсутні документи, які підтверджують право користування вказаними земельними ділянками, відповідно, таке користування є самовільним заняттям земельних ділянок, що порушує права позивача як землекористувача. Звертається увага, що на даний час відсутні будь-які документи, що свідчили б про правомірність користування відповідачем земельною ділянкою по вул.Геологів, 13 в м. Хмельницькому, а саме: не укладено договору оренди земельної ділянки між відповідачем та Хмельницькою міською радою, відсутнє свідоцтво на право постійного користування земельною ділянкою (або державний акт), більше того, не прийнято відповідного рішення Хмельницькою міською радою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування (прийняте раніше рішення визнано недійсними в судовому порядку), а самовільно зайнята відповідачем земельна ділянка не вилучена з користування позивача та не надано останнім погодження на її вилучення, як це передбачено ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України. Однак, нехтуючи судовими рішеннями, відповідач незаконно використовує під розміщення будівель щитових №№ 1, 2, 3, 6, 7 (загальна внутрішня площа 18,2 кв.м) частину земельної ділянки загальною площею 24,6 кв.м, яка розташована по вул. Геологів, 13 в м. Хмельницькому і передана в оренду позивачу (кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:10:001:0057). При цьому позивач посилається на ст. 126, 152, 212 Земельного кодексу України.

Представники позивача у судовому засіданні підтримують позовні вимоги, заперечують щодо залучення третьої особи, проти зупинення провадження у справі.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідач є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до рішення Хмельницької міської ради від 24.06.2003р. №3 на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького. Власником підприємства є територіальна громада м. Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради. Спірна земельна ділянка також є комунальною власністю. Відповідач є власником будівель щитових, а також мереж електропостачання та освітлення, збудованих ним на земельній ділянці комунальної власності. Позивач оскаржував декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, реєстрацію права власності та свідоцтво про право власності, про що є постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2013р. у справі №822\2648\13-а та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6.03.2014р. Судовими рішеннями у справі позивачу відмовлено в позові про скасування вищезазначених документів та встановлено законність набуття відповідачем права власності на будівлі щитових, мереж електропостачання та освітлення. Встановлено, що відповідач, будучи постійним землекористувачем на підставі Державних актів на право постійного землекористування та на виконання чинних на той час рішень Хмельницької міської ради та Хмельницького міськвиконкому, здійснив будівництво приміщень електрощитових та монтаж трансформаторної підстанції і ліній електропередач і є власником об'єктів нерухомості, а саме електрощитових 1,2,3,6,7 , ліній електромереж, які розташовані на ринку по вул. Геологів, ІЗ в м. Хмельницькому, що підтверджується технічним паспортом, свідоцтвом про право власності, витягом з Державного реєстру прав власності та Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації. Із матеріалів справи слідує, що відповідачем було проведено будівництво на підставі Декларації про початок виконання будівельних робіт.

Відповідач у відзиві на позов посилається також на те, що є постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. у справі №822\1951\13-а та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 9.04.2014р., якими визнано незаконною і скасовано реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації єдиного майнового комплексу речового ринку позивача, визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Посилаються на ст.ст. 120, 141 Земельного кодексу України, ст.377 ЦК України та на судову практику, на те, що у відповідача як власника об'єктів нерухомого майна виникло право оформлення права землекористування. Звертається увага, що господарським судом Хмельницької області на даний час розглядається справа № 924\998\14 за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради та МКП-ринок «Ранковий» про припинення дії договору оренди землі. Припинення дії договору оренди спірної земельної ділянки надасть змогу відповідачу оформити своє право землекористування, яке виникло в силу ст.ст. 141,120 Земельного кодексу України, ст. 377 ЦК України.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, надає додаткові докази.

З матеріалів справи убачається, що 15.12.05 між позивачем та Хмельницькою міською радою підписано договір оренди земельних ділянок №040574200119, згідно якого Хмельницька міська рада передала в оренду ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» у строкове платне користування земельні ділянки №1 та №2 загальною площею 57036 кв.м під речові ринки та автостоянки строком на 5 років, до 05.10.10.

Рішенням Хмельницької міської ради №4 3 від 10.08.11 відмовлено позивачу в укладенні договору оренди земельних ділянок по вул. Геологів, 13.

Рішенням Хмельницької міської ради №44 від 10.08.11 затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку загальною площею 55630 кв.м (складається з трьох земельних ділянок №1, №2 та №3) в постійне користування відповідачу.

На підставі рішення Хмельницької міської ради №44 від 10.08.11 відповідачу 20.02.12 видано державні акти на право постійного користування земельною ділянкою: серії ЯЯ №333748 - на постійне землекористування земельною ділянкою 4,2176 га., серії ЯЯ №333749 - 0,2467 га., серії ЯЯ №333750 - 1,0987 га. з цільовим призначенням земельних ділянок: під речовий ринок та автостоянки за адресою м. Хмельницький, вул. Геологів, 13.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.12 у справі №20/5025/2131/11 визнано за ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» право на оренду земельної ділянки площею 57036 кв. м., що розташована по вул. Геологів, 13, у м. Хмельницькому; визнано поновленим договір оренди земельних ділянок від 15.12.2005 року №040574200119, укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнано недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 03.11.10 №38 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки міському комунальному підприємству - ринок «Ранковий»; визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 06.01.11 №4 «Про надання дозволу на організацію ринку з продажу непродовольчих товарів та об'єкту побуту - автостоянки для зберігання транспортних засобів по вул. Геологів, 13 міському комунальному підприємству- ринок «Ранковий»; визнано недійсним рішення дев'ятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.11 року №43 «Про розгляд питання щодо укладення договору оренди земельних ділянок по вул. Геологів, 13 з ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнано недійсним рішення дев'ятої сесії Хмельницької міської ради від 10.08.11 №44 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в постійне користування земельної ділянки по вул. Геологів, 13».

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.10.12 у справі №15/5025/541/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.12.12, визнано недійсними видані Хмельницькою міською радою міському комунальному підприємству - ринок «Ранковий»: Державний акт серії ЯЯ №333748 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012 року; Державний акт серії ЯЯ №333749 на право постійного користування

земельною ділянкою від 20.02.2012 року; Державний акт серії ЯЯ №333750 на право постійного користування земельною ділянкою від 20.02.2012 року.

18.03.13 на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.12 здійснено реєстрацію права оренди земельних ділянок за позивачем в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідними витягами (індексний номер 1340837, рішення про державну реєстрацію №957582 від 18.03.13; індексний номер 1337850, рішення про державну реєстрацію №954715 від 18.03.13.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.09.13 у справі №822/2690/13-а скасована постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року в даній справі та ухвалена нова постанова, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову Хмельницької міської ради (третя особа на стороні позивача - міське комунальне підприємство - ринок «Ранковий») про визнання незаконними та скасування рішень Державної реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.13 №954715 та №957582 (про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ринку). Вказана постанова суду апеляційної інстанції залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.03.14 у справі К/800/51245/13, К/800/52804/13.

Позивач оскаржував декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, реєстрацію права власності та свідоцтво про право власності, згідно з постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2013р. у справі №822\2648\13-а та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 6.03.2014р. позивачу відмовлено в позові про скасування вищезазначених документів.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. у справі №822\1951\13-а та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 9.04.2014р. визнано незаконною і скасовано реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації єдиного майнового комплексу речового ринку позивача, визнано незаконною та скасовано реєстрацію права власності на єдиний майновий комплекс в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

16.10.13 року між Хмельницькою міською радою та позивачем укладена додаткова угода №179-02-2013/374749 про внесення змін до договору оренди землі №040574200119 від 15.12.05.

08.05.13 Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області зареєстровано за відповідачем право власності на будівлі щитових №№ 1, 2, 3, 6, 7 (загальна внутрішня площа 18,2 кв.м), які розташовані по вул. Геологів, 13 в м.Хмельницькому, та видано свідоцтво про власності на нерухоме майно індексний номер 3266633.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.13 у справі №924/21/13-г визнано недійсним рішення двадцять першої сесії Хмельницької міської ради від 12.12.2012 року №1 «Про місцеву ініціативу підприємців, які здійснюють підприємницьку діяльність на міському комунальному підприємстві - ринок «Ранковий» сектор «Бартер». Постановою Рівненського апеляційного господарського суду у вищевказаній справі від 20.06.13 вирішено заборонити Хмельницькій міській раді передавати майно, яке розташоване на земельних ділянках речового ринку по вул. Геологів, 13, іншій особі без згоди ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс»; визнати незаконною та зобов'язати міське комунальне підприємство -

ринок «Ранковий» припинити господарську діяльність на речовому ринку по

вул. Геологів, 13.

Позивачем 12.08.14 року за вих. №498 надіслало відповідачу вимогу протягом 5-ти робочих днів повернути товариству самовільно зайняті земельні ділянки та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№ 1, 2, З, 6, 7 (отримана 13.08.14), яку залишено без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 27 ГПК України Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи зазначене, копію статуту відповідача, те, що засновником відповідача є Хмельницька міська рада, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду від 14.07.14 порушено провадження у справі №924/998/14 за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м. Хмельницький про припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 № 040574200119. Ухвалою суду від 15.08.14 справу прийнято до провадження колегії суддів у іншому складі суддів та призначено до судового розгляду.

Оскільки права позивача як постійного землекористувача оспорюються відповідачем у справі №924/998/14 щодо припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 № 040574200119, укладених між позивачем та міською радою, на підставі яких позивачу надано у постійне користування земельні ділянки, то встановлення судом по справі №924/998/14 факту припинення даних договорів може свідчити про припинення у позивача права користування земельними ділянками. Відповідно, позивач може бути позбавленим права вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю відповідно до ст. 152 ч. Земельного кодексу України, згідно якої лише власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому однією із підстав позову є саме наявність у позивача права на оренду земельної ділянки на підставі договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 № 040574200119. Тому вирішення питання про повернення відповідачем позивачу земельних ділянок площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м. Хмельницькому унеможливлюється до вирішення питання про повноваження позивача на земельні ділянки на підставі договору оренди земельних ділянок від 15.12.2005р. № 040574200119.

Відповідно справи №924/1414/14 та 924/998/14 є пов'язаними і на підставі ч.1 ст.79 ГПК України суд убачає підстави для зупинення провадження у справі №924/1414/14 до вирішення господарським судом Хмельницької області пов'язаної з нею справи №924/998/14.

Керуючись ст.ст. 27, 65, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Хмельницьку міську раду ( м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 3).

Зупинити провадження у справі №924/1414/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м.Хмельницький до Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м.Хмельницький про зобов'язання міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок" Торговий дім "Бартерсервіс" земельні ділянки площею 24,6кв.м., які розташовані по вул. Геологів, 13, в м.Хмельницькому, та привести їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель щитових №№1,2,3 (внутрішня площа 13,9кв.м.), №6 (внутрішня площа 2,2 кв.м.), №7 ( внутрішня площа 2,1 кв.м.) до вирішення господарським судом Хмельницької області справи №924/998/14 за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" м.Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" м. Хмельницький про припинення дії договору оренди земельних ділянок від 15.12.05 № 040574200119.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук.2 прим. :

1 - до справи,

2- Третій особі - Хмельницькій міській раді ( м.Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 ) пр.