Постанова № 40738594, 01.10.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року № 813/4800/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лейко-Журомської М.В.,

секретар судового засідання Сільник Н.Є.,

за участю представника позивача Оленич Л.В., представника відповідача Ящинського А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Галлак» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Галлак» про стягнення заборгованості в сумі 30 243,88 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. У відповідача існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 30 243,88 грн., тому позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідач подав заперечення на позов. У запереченнях зазначив, що з 2006 році на розгляді у адміністративних судах перебував спір між ВАТ «Галлак» та Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області щодо сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по стажу роботи, набутому працівниками Товариства до 01.01.1992 року. Оскільки чинним законодавством, яке діяло до 01.01.1992 року не було передбачено відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за рахунок підприємств, пропорційне відшкодування виплат та доставку пільгових пенсій здійснюється з врахуванням трудового стажу, набутого до 01.01.1992 року, тобто до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», та після його вступу в законну силу. Вказав, що фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій для працівників ВАТ «Галлак» повинні відшкодовуватися підприємством лише за період після 01.01.1992 року тобто після вступу вищевказаного закону в силу, з коштів передбачених на оплату праці працівників. Адже в ухвалі Вищого адміністративного суду України вказано, що до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за трудовий стаж, набутий працівниками ВАТ «Галлак» до 01.01.1992 року відшкодуванню за рахунок підприємства не підлягають.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. На спростування заперечень відповідача вказав, що працівники ВАТ «Галлак» відпрацювали пільговий стаж до 01.01.1992 року та після 01.01.1992 року, згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, що підтверджує набуття такими особами пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача подані заперечення підтримав, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Постановою Верховної Ради України № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року введено в дію Закон України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.1992 року в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій та коригування рівнів пенсій, призначених до введення цього Закону. Особам, які до 01.01.1992 року набули необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 і після цієї дати не працювали на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно із статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Особам, які до і після 1 січня 1992 року працювали на роботах, передбачених Списками № 1 та № 2, призначається пенсія згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням результатів атестації робочих місць.

З матеріалів справи судом встановлено, що працівники ВАТ «Галлак» відпрацювали пільговий стаж до 01.01.1992 року та після 01.01.1992 року, згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії та протоколів про призначення пенсії, що підтверджує набуття такими особами пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області, відповідно до пункту 6.4 Інструкції, відповідачу скеровано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_3

Відповідно до цих розрахунків відповідач повинен щомісячно самостійно нараховувати та відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за травень - червень 2014 року становить 30 243,88 грн.

Доказів погашення заборгованості перед Пенсійним фондом відповідачем суду не представлено.

Відповідно до вимог статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно з статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Аналізуючи чинне законодавство та обставини справи, суд приходить до висновку, що позивач як суб'єкт владних повноважень надав суду достатні докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

У свою чергу заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

З врахуванням вищевикладеного суд прийшов до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Галлак» (Львівська область, м. Борислав, вул.. Дрогобицька 721; код ЄДРПОУ 05796446) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області (вул. В.Чорновола, 2, м. Борислав, Львівська область; код ЄДРПОУ 22400800) заборгованість в сумі 30243,88 грн. (тридцять тисяч двісті сорок три гривні 88 коп.).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 02 жовтня 2014 року.

Суддя М.В. Лейко-Журомська