Постанова № 4072326, 08.05.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 травня 2009 року / 11-35 год./ справа №2а-1666/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю., за участю прокурора - Романова Р.О., представника позивача - Нудьги А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні   адміністративну справу

за позовом Прокурора Приморського району Запорізької області

в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 1464,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:  

Прокурор Приморського району Запорізької області звернувся з адміністративним позовом в інтересах Держави в особі Управління ПФУ у Приморському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 з вимогами про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та нарахованого штрафу у розмірі 1464,80 грн. В обґрунтування позовних вимог, заявник вказав, що за відповідачем як суб'єктом підприємництва, який використовує працю найманих працівників у період з 01.04.2008р. по 10.02.2009р. утворилась заборгованість щодо сплати загальнообов'язкових пенсійних внесків у розмірі 1294,80 грн. та у зв'язку з порушенням приписів законодавства щодо вчасної подачі звітності до органів пенсійного страхування, керівником УПФУ застосовано штрафні санкцій у розмірі 170,00 грн. Враховуючи, що зазначені сума заборгованості та штрафні санкції не були сплачені добровільно, що спричиняє шкоди майновим інтересам держави, прокурор просить суд стягнути з ОСОБА_1. суму заборгованості у примусовому порядку.

У судовому засіданні представник прокуратури та позивач підтримали позовні вимоги, зазначивши, що відповідач як суб'єкт підприємництва має у штаті найманих працівників, та за приписами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зобов'язаний подавати розрахунки страхових внесків до органів пенсійного забезпечення у встановленому порядку та строки та сплачувати відповідні внески до фондів на загальнообов'язкове пенсійне страхування. У зв'язку з порушенням визначеного обов'язку щодо декларування та сплати внесків до фондів пенсійного забезпечення, що, в свою чергу, спричиняє збитки та шкодить майновим інтересам держави, представник прокуратури та позивача просять суд стягнути розраховану суму заборгованості у примусовому порядку.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, двічі у судове засідання не з'являвся, причини неприбуття суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не надав. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутність відповідача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, оцінивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи та з пояснень сторін, ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємництва рішенням Приморської районної державної адміністрації Запорізької області за юридичною адресою: АДРЕСА_1, про що відповідно здійснено запис до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач є платником податків, загальнообов'язкових соціальних платежів до відповідних фондів та перебуває на обліку в УПФУ у Приморському районі Запорізької області та має статус страхувальника та платника страхувальних внесків.

Визначення принципів, засад та механізму функціонування системи загальнообов'язкового пенсійного страхування та регулювання правовідносин, які виникають між суб'єктами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 зазначеного Закону визначено, що платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-підприємці, які використовують працю найманих працівників.

Разом з тим, п.6 ст.20 зазначеного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (п.12 ст.20 Закону).

Нормами зазначеного Закону на страхувальника покладені обов'язки щодо нараховування, обчислення і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні, 19.12.2008р. Приватним підприємцем ОСОБА_1 до органів Пенсійного фонду у Приморському районі Запорізької області було подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2007р. Разом з розрахунком страхувальником було подано примірник декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007р., з яких вбачається, що суб'єктом підприємництва у 2007 році отримано суми чистого доходу у розмірі 3900 грн. та відповідно розраховано суму внесків, які підлягають перерахуванню на користь Пенсійного фонду у розмірі 1294,80 грн., яка становить 32% від отриманого доходу.

Відповідно до пп.11.12 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого постановою Правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1, визначено, що « за підсумками року, платники надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний період до першого квітня наступного за звітним роком» .

Як встановлено у судовому засіданні, зазначений розрахунок сум страхових внесків було подано страхувальником до органів Пенсійного фонду з порушенням термінів подачі.

У зв'язку з порушенням приписів законодавства, на підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виконавчим органом Пенсійного фонду було застосовано штрафну санкцію за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у розмірі 170,00 грн.

Зазначене рішення прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з використанням повноваження та з метою, з якою це повноваження надано.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги, що платником обов'язкових страхувальних внесків не було виконано у визначеному порядку та строки обов'язки щодо сплати страхових внесків та сума штрафних санкцій належним чином, у зв'язку з чим утворилась заборгованість, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

 Відповідно до п.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», , ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (р/р 256083010011102 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України МФО 313957 ЄДРПО 20508485) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1294,80 грн. та штрафних санкцій у розмірі 170, 00 грн, а всього стягнути 1464,80 грн.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

  Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 13.05.2009р.

Суддя: /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанова 25.05.2009р.

Суддя: Л.О.Нестеренко