Ухвала суду № 40721174, 02.10.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2014 року Справа № 813/6735/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії, визнання бездіяльності незаконною Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Валерії Лутковської,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини Лутковської Валерії, в якому просить визнати бездіяльність незаконною, зобов'язати вчинити дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно зі ст. 2 вищевказаного Закону платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно з підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2014 року становить 1218,00 грн. Відтак, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду слід сплатити 73,08 грн. судового збору за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок - 31217206784003; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

На переконання судді, належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, у разі необхідності - клопотання про звільнення або відстрочення від сплати судового збору.

Як встановлено зі змісту позовної заяви та додатків до неї, позивачем до позовної заяви додане клопотання про звільнення від обов'язку сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання позивачем до матеріалів адміністративної справи долучено копії довідок з міського центру зайнятості, ДПІ у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області, Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області, копію свідоцтва про розірвання шлюбу, а також копію довідки про розміри одержаної пенсії.

Суд звертає увагу на те, що такі довідки містять інформацію щодо позивача станом на червень-серпень 2014 року, а не станом на дату подання позовної заяви. Таким чином, такі документи не доводять того, що станом на момент звернення до суду із позовною заявою ОСОБА_1 фінансово неспроможний сплатити суму судового збору.

Слід також звернути увагу на те, що від судового збору звільняються перелічені у ст. 5 Закону України «Про судовий збір» категорії фізичних осіб, підприємств, установ та організацій, однак позивачем не здійснено покликання на відповідну частину статті, відповідно до якої суду належить звільнити позивача від сплати судового збору.

На виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви також додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В матеріалах адміністративної справи міститься клопотання позивача про звільнення від вищевказаного обов'язку позивача.

Однак, щодо вищевказаного суддя зазначає, що ст. 106 КАС України «Вимоги до позовної заяви» не передбачено подання такого клопотання та звільнення від обов'язку подання копій позовної заяви та додатків до неї у кількості для відповідачів та третіх осіб.

Також, покликання ОСОБА_1 на незадовільне матеріальне становище та неможливість у зв'язку з цим оформити копії позовної заяви та додатків до неї для відповідача позивачем не підтверджене належним чином, а відтак неподання позивачем відповідних документів для відповідача свідчить про неналежне виконання позивачем вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 при поданні позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду не дотримано вимог ст. 106 КАС України до позовної заяви, а саме: не надано належного документу щодо сплати судового збору чи належних доказів на підтвердження важкого фінансового становища позивача; а також не подано копії позовної заяви з усіма додатками для відповідача, таку слід залишити без руху та надати достатній строк для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 - 160, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії, визнання бездіяльності незаконною Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Валерії Лутковської - залишити без руху до 20 жовтня 2014 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду, а саме: шляхом подання до канцелярії суду належного документу про сплату судового збору чи належних документів на підтвердження важкого матеріального становища відповідача; копії позовної заяви з усіма додатками - для відповідача.

2. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравців О.Р.