Постанова № 40716491, 04.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року 10:40Справа № 808/3893/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

17 червня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 12569,69 грн.

Ухвалою суду від 19 червня 2014 року позовна заява залишена без руху до 15 липня 2014 року.

Позивач усунув недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі від 19.06.2014.

Ухвалою суду від 15 липня 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 24 липня 2014 року.

Провадження у справі зупинялось до 04 вересня 2014 року.

04 вересня 2014 року від представника позивача надійшло клопотання (вх.№33397) про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, сума заборгованості не змінилась.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «за закінченням терміну зберігання». Юридична адреса відповідача підтверджується наданими позивачем документами.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, неприбуття представника відповідача, а також положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний (податковий) номер НОМЕР_1), зареєстрований як фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач перебуває на обліку у ДПІ у Запорізькому районі в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на час розгляду справи по суті відповідач має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю в розмірі 12569,69 грн., з яких: 12310,52 грн. - сума основного боргу, 259,17 грн. - залишок несплаченої пені.

Зазначений податковий борг виник на підставі наступних обставин.

1. 30.04.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн. За попередні періоди була нарахована пеня у розмірі 50,68 грн.

1027,83 грн. (борг) + 50,68 (пеня) грн. = 1078,51 грн. (борг);

2. 30.05.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

1078,51 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 2106,34 грн. (борг);

3. 11.06.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 11,78 грн. 2106,34 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) +11,78 грн. (пеня) =1929,12 грн. (борг);

4. 30.06.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

1929,12 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 2956,95 грн. (борг);

5. 09.07.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 13,08 грн. 2956,95 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 13,08 грн. (пеня) = 2781,03 грн. (борг);

6. 30.07.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

2781,03 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 3808,86 грн. (борг);

7. 14.08.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 14,76 грн. 3808,86 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 14,76 грн. (пеня) = 3634,62 грн. (борг);

8. 30.08.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

3634,62 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 4662,45 грн. (борг);

9. 12.09.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 16,11 грн. . 4662,45 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 16,11 грн. (пеня) = 4489,56 грн. (борг);

10. 30.09.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

4489,56 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 5517,39 грн. (борг);

11. 23.10.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 18,02 грн. 5517,39 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 18,02 грн. (пеня) = 5346,41 грн. (борг);

12. 30.10.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

5346,41 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 6374,24 грн. (борг);

13. 14.11.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 17,78 грн.

6374,24 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 17,78 грн. (пеня) = 6203,02 грн. (борг);

14. 30.11.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

6203,02 грн. (борг) + 10270,83 грн. (о/п) = 7230,85 грн. (борг);

15. 10.12.2013 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 18,87 грн.

7230,85 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 18,87 грн. (пеня) = 7060,72 грн. (борг);

16. 30.12.2013 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

7060,72 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 8088,55 грн. (борг);

17. 14.01.2014 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 20,50 грн. 8088,55 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 20,50 грн. (пеня) = 7920,05 грн. (борг).

18. 30.01.2014 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,73 грн.

7920,05 грн. (борг) + 1027,73 грн. (о/п) = 8947,78 грн. (борг);

19. 10.02.2014 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 21,76 грн. 8947,78 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 21,76 грн. (пеня) = 8780,54 грн. (борг);

20. 02.03.2014 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

8780,54 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 9808,37 грн. (борг).

21. 25.03.2014 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 23,76 грн.

9808,37 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 23,76 грн. (пеня) = 9643,13 грн. (борг).

22. 30.03.2014 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027.83 грн.

9643,13 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 10670,96 грн. (борг);

23. 30.04.2014 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

10670,96 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 11698,79 грн. (борг);

24. 19.05.2014 року сплачено боргу у розмірі 189,00 грн. та донараховано пені у розмірі 32,07 грн.

11698,79 грн. (борг) - 189,00 грн. (сплата) + 32,07 грн. (пеня) = 11541,86 грн. (борг);

25. 30.05.2014 року донараховано основного платежу згідно податкового розрахунку земельного податку у розмірі 1027,83 грн.

11541.86 грн. (борг) + 1027,83 грн. (о/п) = 12569,69 грн. (борг).

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно вимог п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується згідно з пп. 129.3.1 п.129.1ст. 129 ПКУ у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

При цьому згідно п. 129.4 даної статті Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, з врахуванням вказаних норм та відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, що затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 року №953, та зареєстрована у Мінюсті України 27.12.2010 р. №1350/18645 відповідачу була нарахована пеня зазначена вище.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, платнику податків було надіслано податкову вимогу № 263 від 03.08.2012 року.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 12569,69 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний (податковий) номер НОМЕР_1), податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 12569,69 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривен шістдесят дев'ять копійок), які перерахувати до Місцевого бюджету Заводського району, ЄДРПОУ 38025372, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, розрахунковий рахунок № 33215815700004, код платежу: 13050500 - орендна плата з фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко