Постанова № 40702563, 29.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 вересня 2014 року № 826/12861/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом

Міністерства доходів і зборів України

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний альянс "Максимум"

про

стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство доходів і зборів України звернулось до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Максимум» штрафу в сумі 17 070 грн. (з урахуванням заяви про виправлення описки).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не виконано рішення про застосування фінансових санкцій від 12.03.2014 №000134, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач – ТОВ «Торговельний альянс «Максимум» - письмових заперечень по суті позовних вимог не надав, хоча був повідомлений про відкриття скороченого провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначено Законом України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, плодового і коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481-95 ВР від 19.12.1995 (далі – Закон №481-95).

Відповідно до ст. 16 Закону №481-95 Контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно із ч.1 ст. 1 Закону №481 мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари.

Відповідно до ч.10 ст. 18 Закону №481 право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої належить Кабінету Міністрів України.

Частиною першою постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (далі - постанова №957) встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.

Відповідно до додатку постанови №957 мінімальні оптово-відпускні ціни під час реалізації (продажу) горілки визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Головним управлінням Міндоходів у Київській області проведено фактичну перевірку з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами філії ТОВ “Торгівельний альянс Максимум”, за результатом якої складено акт від 29.08.2013 (далі – акт перевірки).

З акту перевірки вбачається, що податковим органом під час перевірки встановлено факт реалізації у відповідності до видаткової накладної №207 від 11.07.2013 трьох пляшок горілки “Столічна” 0,7 л. 40% виробництва ПрАТ “Чернігівській лікеро-горілчаний завод “Чернігівська горілка” по ціні 23,20 грн. (разом з ПДВ 27,84 грн.) в той час, коли постановою КМУ №957 від 30.10.2008 мінімальна оптова ціна на горілку у такій тарі встановлена у розмірі 28,45 грн., чим порушено ст. 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, плодового і коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481-95 ВР від 19.12.1995.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято рішення від 12.03.2014 №00131, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 17070,0 грн.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.06.2014 відмовлено в задоволенні позову ТОВ «Торговельний альянс «Максимум» до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення від 12.03.2014 №000134. Постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, правомірність та обґрунтованість рішення Міністерства доходів і зборів України від 12.03.2014 №000134 не потребує повторного доказування.

З матеріалів справи вбачається, що

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону № 481 у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство доходів і зборів України затвердженого Указом Президента України від 18.03.2013 № 142013 (далі – Положення) Міністерство доходів і зборів України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

За підпунктом 2 пункту 3 Положення Міндоходів відповідно до покладених на нього завдань забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Підпунктом 24 пункту 6 Положення передбачено, що Міндоходів для виконання покладених на нього завдань має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції за порушення податкового та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на Міндоходів, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірах, встановлених Податковим кодексом України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному Податковим кодексом України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що на час вирішення справи, сума штрафу застосована рішенням Міністерства доходів і зборів України від 12.03.2014 №000134, що підтверджується матеріалами справи, суд вбачає наявними підстави для задоволення позовних вимог та стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний альянс «Максимум» штрафу за рішенням від 12.03.2014 №000134 в сумі 17 070 грн.

Керуючись статтями 160-163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельний альянс «Максимум» штраф за рішенням Міністерства доходів і зборів України від 12.03.2014 №000134 в сумі 17 070 (сімнадцять тисяч сімдесят) грн. (р/р 31119106700008, код ЄДРПОУ 37975298, код 21081100 УДКСУ у Подільському районі м. Києва, МФО 820019).

Відповідно до п.п. 9, 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда