Постанова № 40691047, 19.09.2014, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

19.09.2014

Справа № 638/5565/14-а

2-а/638/276/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2014 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Гайдук Л.П.

при секретарі Говор Л.О.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення 20 355грн.96коп. надмірно сплаченої допомоги по догляду за дитиною,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з відповідача виплачену надмірно суму допомоги при народженні дитини у розмірі 20355. 96грн., яка з`явилася на підставі подвійної виплати допомоги. В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що згідно заяви ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1., ідентифікаційний № НОМЕР_1) від 27.05.09р. їй була надана одноразова допомога при народженні дитини на її дитину- ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.05.09р. по 31.05.10р та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 20.07.09р. по ІНФОРМАЦІЯ_3. Був відкритий особовий рахунок НОМЕР_2 08.11.10р. ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення допомоги при народженні другої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та їй рішенням Управління від 08.11.10р. була призначена така допомога з 01.10.10р. по 31.10. 12р. Був відкритий особовий рахунок НОМЕР_3 26.05.11р. ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення допомоги по догляду за другою дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка була їй призначена рішенням Управління від 17.06.11р. на період з 16.12.10р. по 01.10.13р. За цією заявою ОСОБА_1 помилково була призначена ця допомога по особовому рахунку НОМЕР_2, так як правильно було призначити її по особовому рахунку НОМЕР_3 Також рішенням Управління від 17.06.11р. помилково повторно була призначена допомога при народженні другої дитини- ОСОБА_2 на період з 01.10.10р. по 31.10.12р. Ця допомога вже була призначена та виплачувалась за особовим рахунком НОМЕР_3 12.06.12. ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок допомоги по догляду за другою дитиною у розмірі, що перевищує мінімальний. При обробці документів було виявлено, що ОСОБА_1 помилково 2 рази призначена та виплачується допомога при народженні другої дитини. Подвійний розмір допомоги на час виявлення помилки виплачувався за період з жовтня 10р. по червень 12р. та розмір переплати склав 21640грн. Подвійна виплата допомоги була припинена з липня 12р. відповідно до рішення Управління від 19.06.12р. Про подвійну виплату допомоги була повідомлена відповідачка.

Представник позивача управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки вважала, що позивачем пропущений строк звернення до суду, а також пояснила суду, що вона не знала про те, що отримує допомогу в більшому розмірі, ніж призначено та на даний момент не має матеріальної можливості віддати цю суму, тому як є одинокою матір*ю та отримує мінімальну заробітну плату.

Суд, вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, вирішив, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1., ідентифікаційний № НОМЕР_1) від 27.05.09р. їй була надана одноразова допомога при народженні дитини на її дитину- ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.05.09р. по 31.05.10р та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 20.07.09р. по ІНФОРМАЦІЯ_3. Був відкритий особовий рахунок НОМЕР_2

08.11.10р. ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення допомоги при народженні другої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та їй рішенням Управління від 08.11.10р. була призначена така допомога з 01.10.10р. по 31.10. 12р. Був відкритий особовий рахунок НОМЕР_3

26.05.11р. ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення допомоги по догляду за другою дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка була їй призначена рішенням Управління від 17.06.11р. на період з 16.12.10р. по 01.10.13р. За цією заявою ОСОБА_1 помилково була призначена ця допомога по особовому рахунку НОМЕР_2, так як правильно було призначити її по особовому рахунку НОМЕР_3 Також рішенням Управління від 17.06.11р. помилково повторно була призначена допомога при народженні другої дитини- ОСОБА_2 на період з 01.10.10р. по 31.10.12р. Ця допомога вже була призначена та виплачувалась за особовим рахунком НОМЕР_3

12.06.12. ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок допомоги по догляду за другою дитиною у розмірі, що перевищує мінімальний. При обробці документів було виявлено, що ОСОБА_1 помилково 2 рази призначена та виплачується допомога при народженні другої дитини. Подвійний розмір допомоги на час виявлення помилки виплачувався за період з жовтня 10р. по червень 12р. та розмір переплати склав 21640грн. Подвійна виплата допомоги була припинена з липня 12р. відповідно до рішення Управління від 19.06.12р. Про подвійну виплату допомоги була повідомлена відповідачка.

Суд, здійснюючи правову оцінку заявлених вимог, виходить з наступного.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" покриття витрат на виплату державної допомоги сім"ям з дітьми здійснюється за рахунок державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабміну України від 27.12.2001р. № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно із законом.

ОСОБА_1 не повідомила органи праці та соціального захисту населення про те, що вона отримує подвійний розмір допомоги при народженні дитини.

Встановлений у судовому засіданні факт свідомого отримання відповідачкою допомоги при народженні дитини у подвійному розмірі привів до безпідставної виплати бюджетних коштів у сумі 20355грн. 96коп.., які підлягають поверненню. Судом встановлено, що рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району Харківської міської ради від 20.06.2012р. в період з 01.06.2012р. по 31.10.2013р. проводилось утримання переплати призначеної на той час допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Дане рішення відповідачка не оскаржувала, чим підтвердила факт наявності переплачених їй коштів та згоду на їх утримання.

Заперечення відповідача стосовно пропущення позивачем строку звернення за захистом порушеного права суд не може прийняти до уваги, оскільки перебіг строку від якого враховується початок порушення суд вважає з 01.11.2013року, оскільки до цього періоду з відповідача стягувались надмірно нараховані кошти по 20 відсотків щомісячно та остання проти цього не заперечувала ,тобто проводила повернення надмірно сплачених коштів у добровільному порядку, а після цього стала заперечувати проти таких перерахувань .

Відповідно до ст.. 94 КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 407грн..

Суд, керуючись статями 2, 5, 7, 8-14, ч. 2 ст. 21, 71, 160-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 із змінами та доповненнями,

В и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення 20 355грн.96коп. надмірно сплаченої допомоги по догляду за дитиною ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., ідентифікаційний № НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради р\р 35413013032886, банк- ГУДКСУ в Харківській області, МФО банку 851011, код ЄДРПОУ 03196593 - 20 355грн.96коп. надмірно сплаченої допомоги по догляду за дитиною на користь та судовий збір на користь держави 407 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адмністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя