Ухвала суду № 40682546, 10.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р.Справа № 622/454/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області на постанову Золочівського районного суду Харківської області від 11.06.2014р. по справі № 622/454/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

07 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Золочівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом в якому просила:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, які полягають у щомісячному примусовому відраховувати 20 відсотків з пенсії, як надміру виплаченої у зв`язку з виконанням Постанови Золочівського районного суду Харківської області від 29.09.2011 року - неправомірними;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області припинити здійснювати вказані відрахування.

Постановою Золочівського районного суду Харківської області від 11.06.2014 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, які полягають у щомісячному примусовому відраховувати 20 відсотків з пенсії, як надміру виплаченої у зв`язку з виконанням Постанови Золочівського районного суду Харківської області від 29.09.2011 року - неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області припинити здійснювати відрахування 20 відсотків з пенсії, як надміру виплаченої у зв`язку з виконанням Постанови Золочівського районного суду Харківської області від 29.09.2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області не погодившись з рішенням суду подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Золочівського районного суду Харківської області від 11.06.2014 року по адміністративній справі № 622/454/14-а та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Золочівського районного суду Харківської області від 29 вересня 2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

На виконання вказаної постанови, Управлінням Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1, та пенсія їй стала виплачуватися в більшому розмірі.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року скасовано постанову Золочівського районного суду Харківської області від 29 вересня 2011 року.

До моменту отримання рішення суду апеляційної інстанції Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області здійснювало виплату пенсії ОСОБА_1 у збільшеному розмірі, тобто з урахуванням перерахунку. Проте, після отримання постанови суду апеляційної інстанції, 30 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області самостійно прийняло рішення про здійснення відрахувань з пенсії ОСОБА_1 для виконання рішення суду.

Так, з наданих позивачем копій листів Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області від 13 лютого 2014 року та 12 березня 2014 року вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області повідомляє ОСОБА_1, що на виконання рішення суду апеляційної інстанції розмір її пенсії буде зменшено, а суми виплачені у зв'язку з виконанням постанови на підставі рішення управління будуть стягнуті самим Управлінням Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для здійснення відрахувань з пенсії позивача.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи Управлінням Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області у складі відповідної комісії було прийнято рішення про здійснення відрахувань з пенсії ОСОБА_1

Спірні правовідносини врегульовані положеннями Законів України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 21.03.2003 N 6-4 « Про затвердження Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення» (надалі Порядку), положеннями Розділу КАС України.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії (додаток 1).

Відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Статтею 102 вказаного Закону, обумовлено обов'язок пенсіонерів повідомляти органи, що призначають пенсії про зміну умов, що впливають на виплату пенсій. Так пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Приписами ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так само передбачена можливість здійснення відрахувань, зокрема суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З аналізу наведених норм слідує, що надміру виплачені пенсіонерам суми пенсії відраховуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України тільки у разі, якщо такі нарахування відбулися внаслідок зловживання з боку пенсіонера.

Як вбачається з матеріалів справи виплата Управлінням Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області пенсії ОСОБА_1 в період з 28 лютого 2012 року по 30 січня 2014 року здійснювалася на підставі постанови Золочівського районного суду Харківської області, що в той час вже була скасована. Про задоволення апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області та про існування постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року не було відомо обом сторонам, позивачу до березня 2014 року, відповідачу до січня 2014 року.

В зв'язку з наведеним, колегія суддів погоджується з висновком суду 1 інстанції, що сплата пенсії ОСОБА_1 у збільшеному розмірі з 28 лютого 2012 року по 30 січня 2014 року, здійснювалася в зв'язку з несвоєчасним отриманням апелянтом копії судового рішення, за результатами розгляду його апеляційної скарги.

Відповідачем не надано доказів надання позивачем недостовірних відомостей до Управлінням Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області пенсії або зловживання з його боку.

Одночасно, колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 не було порушено обов'язку передбаченого ч. 1 ст. 102 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки їй так само не було відомо про скасування рішення суду першої інстанції, доказів протилежного відповідачем не надано.

Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, які полягають у щомісячному примусовому відрахуванні 20 відсотків з пенсії ОСОБА_1, є неправомірними .

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Золочівського районного суду Харківської області від 11.06.2014р. по справі № 622/454/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст ухвали виготовлений 15.09.2014 р.