Постанова № 40667257, 25.09.2014, Великописарівський районний суд Сумської області

Справа № 575/830/14-а

Провадження № 2-а/575/13/14 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2014 р. смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

в складі : головуючого в особі судді В'юник Н.Г.

при секретарі Бондар А.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. В-Писарівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області, Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить постановити рішення суду, яким визнати дії відповідачів протиправними щодо відмови в прийнятті документів та проведенні нарахування та виплати належних позивачеві коштів, пов'язаних з похованням ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, свої вимоги мотивує тим, що він має право на отримання виплат, пов'язаних з похованням батька ОСОБА_3, який був інвалідом війни.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав та пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, відповідно до свідоцтва про смерть, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканець смт. Кириківка Великописарівського району. Його поховання здійснив син ОСОБА_1, позивач по справі, який має право на отримання виплат, пов'язаних з похоронами відповідно до законодавства України. При зверненні до відповідачів було встановлено неточність в написанні прізвища померлого у свідоцтві про смерть, яке виписане на підставі паспорта. Номер, серія паспорта, дата видачі та ідентифікаційний номер співпадає з копією, яка є в пенсійній справі. Неточність пояснює тим, що дізнавшись, що прізвище сина в паспорті зазначено як ОСОБА_1, вирішив внести відповідне виправлення в свій паспорт. Оскільки законом не передбачено встановлення факту належності паспорта в цивільному судочинстві, вважає, що дії відповідачів є протиправними. Крім того, пенсійні виплати зупинені у зв'язку зі смертю, вважає дані обставини такими, що відповідачі визнали смерть пенсіонера, який перебував на обліку і повинні провести відповідні виплати на його поховання.

Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі Сумської області, позовні вимоги не визнав та пояснив, що дійсно позивачеві було відмовлено у виплаті передбачених законодавством України виплат на поховання ОСОБА_3, оскільки відсутня пенсійна справа на таку особу, як ОСОБА_3, але є пенсійна справа на ОСОБА_3, виплати по якій припинені у зв'язку з частковим збігом даних.

У запереченні зазначено, що до Управління Пенсійного Фонду України звернувся позивач з заявою про виплату допомоги на поховання та надав копію паспорта та свідоцтво про смерть на ім'я ОСОБА_3, але на обліку перебував ОСОБА_3, номер і серія паспорта якого співпадає з копією паспорта наданого заявником. Розбіжності в прізвищі померлого стали причиною відмови позивачеві в прийнятті документів для виплати допомоги на поховання.

Представник відповідача Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області в судове засідання не з'явився, надав заяву про слухання справи в його відсутність, позовні вимоги не визнає.

Як слідує з заперечення Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області реєстр інвалідів війни, як пільговиків ведеться на підставі ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та загальних відомостей про пільговика - прізвище, ім'я, по батькові, дата народження. Згідно довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Великописарівської філії МДПІ від 06 січня 1999 року до реєстру пільговиків включений ОСОБА_3 і йому було видане посвідчення інваліда війни російською мовою. При отриманні даних про померлих за квітень 2014 року від відділу реєстрації актів цивільного стану було встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 помер ОСОБА_3. У зв'язку з встановленими розбіжностями у написанні прізвища було призупинено пільги інваліда війни до з'ясування всіх обставин.

У судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в смт. Кириківка Великописарівського району Сумської області помер ОСОБА_3 у віці 86 років, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 03 квітня 2014 року виконавчим комітетом Кириківської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий на ім'я ОСОБА_3, російською мовою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця смт. Кириківка Великописарівського району Сумської області. Паспорт виданий Великописарівським РВ УМВС України в Сумській області 28 травня 1997 року. Відповідно відмітки в паспорті про місце проживання значиться адреса: АДРЕСА_1 Великописарівського району Сумської області.

Як слідує з довідки Управління Державної міграційної служби України в Сумській області паспорт серії НОМЕР_2 від 28 травня 1997 року, виданий Великописарівським РВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Великописарівської філії Охтирської МДПІ слідує, що ОСОБА_3 одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Довідка видана 06 січня 1999 року.

З свідоцтва про народження російською мовою ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_3.

Посвідчення інваліда війни 1 групи видано російською мовою на ім'я ОСОБА_3.

З свідоцтва про народження російською мовою ОСОБА_7 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 і його батьком записаний російською мовою ОСОБА_3.

16 вересня 2002 року ОСОБА_3, який мешкає в АДРЕСА_1 склав заповіт, який посвідчений секретарем Кириківської селищної ради Великописарівського району Сумської області.

25 листопада 2009 року на підставі рішення виконкому Кириківської селищної ради від 16 грудня 1993 року були видані відділом Держкомзему у Великописарівському районі державні акти на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3.

У пенсійній справі знаходиться копія паспорта та довідка про присвоєння ідентифікаційного коду на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання АДРЕСА_1, які збігаються з серією та номером паспорту та місцем проживання ОСОБА_3

З довідок Кириківської селищної ради Великописарівського району Сумської області слідує, що ОСОБА_1 фактично до дня смерті проживав в АДРЕСА_1 разом з ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 і провів поховання ОСОБА_3, який був інвалідом війни і має право на відшкодування витрат, пов'язаних з похованням.

Відповідно до ст. 53 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на поховання пенсіонера надається допомога у розмірі двохмісячної пенсії, яку він отримував на момент смерті. Допомога на поховання виплачується Управлінням Пенсійного Фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року «Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій і інвалідів війни», затверджено порядок проведення безоплатного поховання померлих, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій або інвалідів війни. Вартість ритуальних послуг для забезпечення безоплатного поховання, визначається за середньою ціною на відповідні ритуальні послуги, що склалися у відповідному регіоні. Видатки на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни виділяються з обласного бюджету. Порядок фінансування витрат на поховання або відшкодування витрат на здійснення поховання визначається в установленому порядку місцевими органами виконавчої влади.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача в частині не прийняття документів та нарахування і виплаті допомоги на поховання є протиправними. Неточності в паспорті в написанні прізвища могли виникнути при перекладі прізвища з російської мови на українську мову. У судовому засіданні достовірно встановлено, що по АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 і був інвалідом війни. Його поховання здійснив його син ОСОБА_1, який має право на отримання допомоги на поховання . Інша особа на прізвище ОСОБА_1 на території Кириківської селищної ради Великописарівського району не проживала і пенсійна справа, в якій б співпадали дані на особу відсутня, що стало підставою дня зупинення виплат по пенсійній справі ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про смерть ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 10, 11, 17, 18, 69-71, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року «Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій і інвалідів війни», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області, Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про визнання дій протиправними, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Великописарівської РДА Сумської області в частині відмови в прийнятті документів та проведенні виплати на поховання ОСОБА_3.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області щодо відмови в прийнятті документів та проведенні нарахування та виплати допомоги на поховання ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Великописарівської РДА Сумської області прийняти документи та провести нарахування та виплату належних коштів у зв'язку зі смертю ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, що підлягають виплаті відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1445 від 28 жовтня 2004 року ( зі змінами та доповненнями ).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області прийняти документи та провести нарахування та виплату допомоги на поховання, у зв'язку зі смертю ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Харк івської області через В. Писарівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови суду виготовлений та підписаний 29 вересня 2014 року.

Суддя Н.Г. В'юник