Постанова № 40665614, 23.09.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4599/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року

12 год. 55 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за позовом Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) на користь держави податкової заборгованості з єдиного податку (код платежу 18050400) в сумі 1 147 грн. 00 коп. на рахунок № 31514970700251, одержувач УДКСУ в Кодимському районі Одеської області, код 37343459, банк одержувача - ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області (надалі - Балтськка ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) на користь держави податкової заборгованості з єдиного податку (код платежу 18050400) в сумі 1 147 грн. 00 коп. на рахунок № 31514970700251, одержувач УДКСУ в Кодимському районі Одеської області, код 37343459, банк одержувача - ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником єдиного податку з фізичних осіб та в порушення норм податкового законодавства не виконав вимоги щодо своєчасної та у повному обсязі сплати суми вказаного податку до місцевого бюджету, у зв'язку з чим утворилася податкова заборгованість у розмірі 1 147 грн. 00 коп., яка станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем не погашена та в результаті чого порушуються інтереси держави щодо виконання прибуткової частини бюджетів, фінансування соціально-економічних та інших державних програм (аркуші справи 3-4).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи (аркуш справи 34).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 21408/14 від 27.08.2014 року та № ФП/1459/14 від 22.09.2014 року від позивача надійшли заяви про розгляд справи за відсутності представника позивача (аркуші справи 39, 44).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи, відповідно до приписів ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином. Кореспонденцію суду було надіслано за вказаною в адміністративному позові та Виписці й Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичною адресою відповідача, проте конверт з поштовий відправленням було повернуто на адресу суду із довідкою Укрпошти ф. 9 із зазначенням причин повернення - «Адресат вибув» (аркуші справи 35-38).

Відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначеного, оскільки, виклик у судове засідання було надіслано за вказаною в адміністративному позові та Виписці й Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичною адресою відповідача, відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач є належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у встановленому законом порядку як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації: № 2 537 000 0000 002502 від 01.07.2013 року та знаходиться на обліку платників податків у Балтській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області з 02.07.2013 року(аркуші справи 5-8).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 1 1547 грн. 00 коп. який виник з наступних підстав.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування закріплено у ст. 298 Податкового Кодексу України. Відповідно до пп. 298.1.1 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України, для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до органу податкової служби заяву.

Згідно пп. 298.1.4 п. 298.1 ст. 298 Податкового Кодексу України суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного періоду.

Суб'єкту господарювання, який подав до органу державної податкової служби заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування видається Свідоцтво платника єдиного податку відповідно до п. 199.1 ст. 199 Податкового Кодексу України.

Так, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 03.07.2013 року подано заяву до Балтської ОДПІ про обрання або перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.08.2013 року, види діяльності: 47.82 - роздрібна торгівля з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям; 41.81 - роздрібна торгівля на ринку харчовими продуктами та зазначена ставка єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування у розмірі 20 % розміру мінімальної заробітної плати та група 2 (аркуш справи 9).

На підставі положень п. 199.1 ст. 199 Податкового кодексу України, ФОП ОСОБА_1 було видано Свідоцтво платника єдиного податку, що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем Свідоцтва Серії НОМЕР_2, яке відповідач отримав 03.07.2013 року (аркуш справи 10).

У відповідності до приписів п.п. 293.1, 293.2 ст. 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців. Які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць. зокрема: для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

У разі здійснення платниками єдиного податку першої та другої груп кількох видів господарської діяльності, у відповідності до приписів п. 293.6 ст. 293 Податкового кодексу України, застосовується максимальний розмір ставки єдиного податку, встановлений для таких видів господарської діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 34 сесії VI скликання Болградської міської ради Одеської області № 653-VI від 26.06.2012 року, затверджено розмір ставок єдиного податку для фізичних осіб - підприємців, що діють в межах міста для другої групи платників єдиного податку в розмірі 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на всі види діяльності, які дозволені для даної групи платників єдиного податку з усіма обмеженнями та особливостями, викладеними у главі 1 розділу XIV Податкового кодексу України (аркуш справи 14).

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені пп. 12.3.4 п. 12.3 ст. 12 цього Кодексу.

Статтею 300 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

Несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною пп. 1, 2 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, згідно приписів ст. 122 Податкового кодексу України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки позивача № 4681/9/15-08-25-01 від 04.08.2014 року та даних облікових карток платника єдиного податку ФОП ОСОБА_1, заборгованість останньої зі сплати єдиного податку, що заявляється до стягнення складає 1 147 грн. 00 коп., яка виникла внаслідок несплати самостійно нарахованого по строку податкового зобов'язання: від 20.08.2013 року - у сумі 229 грн. 40 коп., від 20.09.2013 року - у сумі 229 грн. 40 коп., від 20.10.2013 року - у сумі 229 грн. 40 коп.. від 20.11.2013 року - у сумі 229 грн. 40 коп. та від 20.12.2013 року - у сумі 229 грн. 40 коп., згідно заяви про застування спрощеної системи оподаткування. Таким чином загальна сума боргу відповідача перед бюджетом складає 1 147 грн. 00 коп. за період з серпня 2013 року по грудень 2013 року (аркуші справи 11, 13-14).

Вищевказана сума заборгованості по єдиному податку являються узгодженою відповідно до поданої відповідачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

Відповідно до п. п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у розмірах, встановлених цим Кодексом, проте відповідач існуючу заборгованість до теперішнього часу не сплатив.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно матеріалів справи, Балтською ОДПІ на адресу відповідача було направлено податкову вимогу за формою «Ф» № 5-00 від 04.02.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 03.02.2014 року у розмірі 1 147 грн. 00 коп., яку отримано відповідачем 12.02.2014 року (аркуш справи 12).

Відповідно ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків, серед іншого, зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

На час розгляду справи, згідно письмової інформації представника позивача, відповідач вищезазначену заборгованість в добровільному порядку повністю або частково не сплатив.

Доказів щодо відсутності у ФОП ОСОБА_1 або погашення у повному обсязі заявленої у позові до стягнення суми боргу відповідачем до суду на надано.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Балтської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у розмірі 1 147 грн. 00 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим Кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) на користь держави податкової заборгованості з єдиного податку (код платежу 18050400) в сумі 1 147 грн. 00 коп. на рахунок № 31514970700251, одержувач УДКСУ в Кодимському районі Одеської області, код 37343459, банк одержувача - ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь держави податкову заборгованість з єдиного податку (код платежу 18050400) в сумі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп. на рахунок № 31514970700251, одержувач УДКСУ в Кодимському районі Одеської області, код 37343459, банк одержувача - ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан