Постанова № 40658732, 14.08.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року

Справа № 803/2468/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ратнівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Білорусь" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Ратнівський районний центр зайнятості (Ратнівський РЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Білорусь" (СВК "Білорусь") про стягнення заборгованості в розмірі 9 548 грн. 28 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як роботодавець є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно до статей 35, 38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, а також несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповноту сплати страхових внесків, зокрема, у вигляді штрафу, пені. Згідно з актом планової перевірки з питань правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття СВК "Білорусь" № 174 від 17 жовтня 2013 року заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків (недоїмка) становить 9 548 грн. 28 коп., в тому числі нарахована пеня у розмірі 325 грн. 14 коп. Позивачем було прийнято рішення № 2 від 18 жовтня 2013 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків і пені в розмірі 9 223 грн. 14 коп. з СВК "Білорусь", які в добровільному порядку не сплачені.

З наведених підстав позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 9 548 грн. 28 коп., в тому числі 325 грн. 14 коп. пені.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав суду клопотання від 14 серпня 2014 року про розгляд справи за його відсутності (а.с. 72).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с. 71), про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, при цьому вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивачем заявлено письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СВК "Білорусь" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи від 27 березня 2000 року (а.с. 15), відповідач як роботодавець зареєстрований з 28 березня 2000 року платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за реєстраційним номером 30900073, про що Ратнівським РЦЗ видано довідку від 22 листопада 2013 року № 1228/05-07 (а. с. 9).

Ратнівським РЦЗ було проведено перевірку правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 174 від 17 жовтня 2013 року відповідно до висновків якого встановлено порушення по сплаті таких внесків і виявлено недоїмку із сплати страхових внесків в сумі 9 223 грн. 14 коп., нараховано 325 грн. 14 коп. пені за виявлене порушення (а.с. 6-7).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято рішення № 2 від 18 жовтня 2013 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, відповідно до якого постановлено стягнути з СВК "Білорусть" 9 223 грн. 14 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків, 325 грн. 14 коп. (а.с. 42).

СВК "Білорусь" рішення № 2 від 18 жовтня 2013 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій оскаржувалось в судовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16 січня 2014 року в адміністративній справі № 803/2780/13-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2014 року, позовну заяву СВК "Білорусь" до Ратнівського РЦЗ про визнання протиправним та скасування рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій № 2 від 18 жовтня 2013 року залишено без розгляду.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року № 1533-III (в редакції, що діяла на момент виникнення та існування спірних правовідносин, до внесення змін згідно з пунктом 11 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI, чинного з 01 січня 2011 року, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Відповідно до частини третьої статті 17 цього ж Закону перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Частинами першою та другою статті 38 зазначеного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI, чинного з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частиною шостою статті 10 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року № 1533-III (з наступними змінами та доповненнями) функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та цього Закону.

Станом на день розгляду справи заборгованість із сплати страхових внесків на загальну суму 9 548 грн. 28 коп. відповідачем не сплачена, доказів на спростування вказаних обставин СВК "Білорусь" суду не надано.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 9 548 грн. 28 коп., в тому числі 325 грн. 14 коп. пені, (яка виникла до 01 січня 2011 року), щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано письмових заперечень, не надано доказів її погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з СВК "Білорусь" на користь Ратнівського РЦЗ вказаної заборгованості підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 41, 122, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Білорусь" (село Гута, Ратнівський район, Волинська область, ідентифікаційний код - 03738054) на користь Ратнівського районного центру зайнятості (вул. Набережна, 6, селище міського типу Ратно, Волинська область, ідентифікаційний код 21740439, р/р 37177971900320, банк УДК у Волинській області, МФО 803014) заборгованість із сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 9 223 (дев’ять тисяч двісті двадцять) грн.14 коп., пені в сумі 325 (триста двадцять п’ять) грн. 14 коп., а всього 9 548 (дев’ять тисяч п’ятсот сорок вісім) грн. 28коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук