Постанова № 40647533, 12.09.2014, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/14424/14-а

провадження № 2-а/753/471/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2014 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Дубас В.А., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправними щодо затримки виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправними щодо затримки виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, отримує пенсію по інвалідності.

Позивач вказує на те, що постановою Дарницького районного суду м.Києва від 06.07.2011 року зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат забезпечити виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2, відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням проведених виплат.

Однак, вказану постанову суду не виконано, виплату виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_2 не проведено, у зв'язку з відсутністю фінансування, а відтак позивач вважає своє конституційне право на отримання пенсії порушеним та просить суд стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на її користь заборгованість з виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в сумі 4300 грн. 00 коп. згідно постанови Дарницького районного суду м.Києва від 06.07.2011 року.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачі належним чином повідомлені про відкриття провадження по справі, надали письмові заперечення на позов, в яких просили відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 - є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що Київською міською державною адміністрацією видано посвідчення категорії 1, серії НОМЕР_2 від 26.12.1994 року (а.с.15).

Позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 06.07.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено та зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат забезпечити виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2, відповідно до вимог ст.48 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням проведених виплат, на підставі вказаної постанови ОСОБА_2 було видано виконавчий лист від 31.05.2012 року (а.с.10).

Відповідно до листа №03/07-К557 від 13.05.2013 року, Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат проведено нарахування доплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у сумі 4300 грн. 00 коп., однак для проведення виплати зазначених коштів, за відсутності фінансування з Державного бюджету України реальної можливості вчинити зазначені дії немає (а.с.5).

Таким чином відповідач Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не оспорює факту нарахування, але не виплати позивачу грошових коштів, однак у зв'язку із відсутністю в діях його уповноважених керівників вини та відсутності фінансування з Державного бюджету України реальної можливості вчинити такі дії немає.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадянам гарантовано право на соціальний захист, що включає, зокрема, право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частинами першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать зокрема видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення (стаття 87 Бюджетного кодексу України).

Враховуючи викладені обставини та те, що право позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у визначеному розмірі встановлено Конституцією України, іншими законами та судовим рішенням, суд дійшов висновку, що відмова відповідача Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у її виплаті є неправомірною, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправними щодо затримки виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік - задовольнити.

Стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 22886300, розташованого у м.Києві по просп. Комарова, 7) на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) нараховану, але не виплачену доплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у сумі 4300 грн. 00 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: В.А. ДУБАС