Ухвала суду № 40643562, 26.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 вересня 2014 року

Справа № 808/6105/14

провадження №ДО/808/115/14

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Роман Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП»

до: Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області

про: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП» до Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області щодо корегування показників податкової звітності TOB «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП» в АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» на підставі акту №518/16-01-22- 06/37975963 від 28.05.2014 «про результати проведення зустрічної звірки TOB «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП» з питань правомірності проведених господарських відносин із контрагентами за лютий 2014 року»;

- зобов'язати ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області відновити в АІС «Податковий блок» «Підсистема автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» показники податкової звітності TOB «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП» за лютий 2014 року що зазначені у податковій декларації з податку на додану вартість та були відкориговані на підставі акту №518/16-01-22-06/37975963 від 28.05.2014.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно до розпорядження Вищого адміністративного суду від 02.09.2014 № 193 встановлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, а саме Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративний судом.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Крім того, позивачем разом з позовною заявою було подано клопотання про вжиття заходів із забезпечення адміністративного позову. В якому позивач просить суд:

- заборонити ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області вносити відповідні зміни до АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» на підставі інформації, викладеної в акті перевірки №518/16-01-22-06/37975963 від 28.05.2014;

- заборонити ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області використовувати інформацію, викладену в акті перевірки №518/16-01-22-06/37975963 від 28.05.2014 в якості доказової інформації з питань правомірності формування податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість;

- заборонити ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області надсилати копію акту №518/16-01-22-06/37975963 від 28.05.2014 зустрічної звірки TOB «ДНІПРО-БЕСТ-ГРУП» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства з контрагентами за період лютий 2014 року до податкових органів за місцезнаходженням підприємств-контрагентів.

Суд дослідивши матеріали справи та клопотання про вжиття засобів забезпечення адміністративного позову прийшов до висновку про доцільність розгляду даного клопотання у судовому засіданні за участю представників сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 99, 107, 120, пунктом 4 частини 1 статті 121, статтями 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 808/6105/14, провадження №ДО/808/115/14, закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 16 жовтня 2014 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Сацьким Р.В.

2. Запропонувати подати до початку судового засідання:

позивачу: довіреність на представника, письмово надати нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; матеріали виконавчого провадження, докази на підтвердження коли саме стало відомо щодо порушення своїх прав, свобод чи інтересів; та вчинення всі документи зазначені у позові, належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – для огляду. Також пропонуємо надати позовну заяву в електронному вигляді.

відповідачу: у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; довіреність на представника; матеріали виконавчого провадження; належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’яткою про їх права та обов’язки.

4. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою. У разі неможливості прибути у судове засідання сторін, або їх представників, пропонуємо подати клопотання про розгляд справи без участі представника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Сацький

16 жовтня 2014 року 11:00

Витяг про процесуальні права та обов’язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.