Постанова № 40639812, 23.09.2014, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3428/14-а

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

23.09.2014 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського районного суду м.Кременчука з позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позивач позовні вимоги обґрунтувала тим, що вона з 10.10.2000 року по 13.04.2011 року працювала у виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області. Згідно п. 5.3 колективного договору на 2010-2013 роки, укладеного між виконавчим комітетом та трудовим колективом, відповідач взяв на себе зобов'язання, при наявності коштів надавати працюючим матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати. У 2011 році вона не отримала матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань. Про порушення її права на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати дізналася лише в 2014 році. Таким чином, відповідач не виплативши самостійно дану матеріальну допомогу у відповідному розмірі, допустив незаконну бездіяльність.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просила суд визнати неправомірною бездіяльність Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області в частині неповідомлення її про наявне в неї за колективним договором на 2010-2013 роки право на отримання матеріальної допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати для вирішення соціально-побутових проблем та в частині невиплати самостійно відповідачем їй в 2011 році вказаної матеріальної допомоги. Зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука нарахувати та виплатити їй за 2011 рік матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області - Гордієнко Ю.А. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що з заявою про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області не зверталася. Розпорядження голови Автозаводської районної ради м. Кременчука про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам виконкому було видане 24.10.2011 року, тобто після звільнення ОСОБА_1 В зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані суду докази, приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну службу», оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» передбачено, що керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, надано право у межах затвердженого фонду оплати праці: надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Пунктом 5.3 Колективного договору на 2010-2013 роки, прийнятого на загальних зборах профспілкового комітету Автозаводського райвиконкому 20.04.2010 року, визначено, що при наявності коштів адміністрація зобов'язується надавати матеріальну допомогу працюючим у розмірі середньомісячної заробітної плати на вирішення соціально-побутових проблем.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10.10.2000 року працювала на посаді спеціаліста І категорії організаційного відділу по роботі з населенням Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області. 13.04.2011 року була звільнена з посади у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування та виходом на пенсію згідно ст. 18 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування». Вказане підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 серії АА № 093627.

Згідно розпорядження голови Автозаводської районної ради м. Кременчука № 120-0 від 24.10.2011 року «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука» спеціалістам І категорії надано матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в розмірі мінімальної заробітної плати станом на 01.10.2011 року.

З листа Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області № 01-29/1809 від 19.09.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 з заявою про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік до відповідача не зверталася.

За таких обставин, враховуючи те, що позивач була звільнена з займаної посади у квітні 2011 року до видання головою Автозаводської районної ради м. Кременчука розпорядження № 120-0 від 24.10.2011 року «Про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука», а також те, що ОСОБА_1 письмово не зверталася до відповідача з заявою про виплату їй даної матеріальної допомоги за 2011 рік, суд вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: