Постанова № 40631314, 25.09.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року справа № 823/2923/14

16 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Шалько І.П.,

за участю представників:

позивача - Терещенка С.М.,

відповідача - Свирид Н.М., Скляр І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області про підтвердження обґрунтованості застосування повного адміністративного арешту майна товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод",

встановив:

Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулась до суду з поданням, в якому просить підтвердити обґрунтованість застосування повного адміністративного арешту майна платника податків товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод", код ЄДРПОУ 00373497, юридична адреса: 19742, Черкаська область, Золотоніський район, с. Пальміра та фактична адреса: 19742, Черкаська область, Золотоніський район, с. Пальміра.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено те, що рішенням начальника Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 23.09.2014 застосовано повний адміністративний арешт майна товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод". Підставами для застосування арешту майна податковий орган зазначає наявність узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість вказаного товариства в розмірі 32890755 грн., тоді як за даними Єдиного реєстру податкових накладних встановлено, що товариство здійснило реєстрацію податкових накладних на суму 56345026 грн. на відчуження всього рухомого та нерухомого майна, що ставить під загрозу погашення податкових зобов'язань.

Представник Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області в судовому засіданні подання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представники товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод" проти задоволення подання заперечили, зазначивши при цьому, що податкові зобов'язання на суму 32890755 грн. стали узгодженими 18.09.2014, а договори на відчуження майна були укладені 08.09.2014. Крім того, вказані договори укладені відповідно до вимог чинного законодавства.

Також представники товариства зазначили, що податковий орган дізнався про обставини можливості застосування адміністративного арешту 18.09.2014, а до суду з позовом про підтвердження обґрунтованості його застосування звернувся 23.09.2014, що є порушенням частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників органу доходів і зборів та платника податків, розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Товариство з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 00373497, зареєстроване 20.10.1992, перебуває на податковому обліку в Золотоніській ОДПІ та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва № 100317371, виданого 23.09.1997.

Рішенням начальника Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 23.09.2014 застосовано повний адміністративний арешт майна товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод". Відповідне рішення прийняте із врахуванням факту отримання ТДВ "Пальмірський цукровий завод" податкових повідомлень-рішень від 14.01.2013 № 22/0000012301, № 20/0000112301, № 19/2200 та встановлення обставин передачі майна, що належить товариству, іншій юридичній особі, що ставить під загрозу погашення грошових зобов'язань за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно пункту 94.5 статті 94 зазначеного Кодексу арешт майна може бути повним або умовним. Повним арештом майна визнається заборона платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його майном. У цьому випадку ризик, пов'язаний із втратою функціональних чи споживчих якостей такого майна, покладається на орган, який прийняв рішення про таку заборону.

Підпунктом 94.2.5 пункту 94.2 статті 94 цього Кодексу передбачено, що арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам.

З аналізу вказаного пункту можна зробити висновок, що однією з обставини для застосування адміністративного арешту майна є вчинення платником податків дій щодо передачі майна іншим особам за умови отримання таким платником податкового повідомлення-рішення, незалежно від того, чи стали грошові зобов'язання за таким податковим повідомленням-рішення узгодженими, чи не стали.

Як свідчать матеріали справи, товариство з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод" отримало податкові повідомлення-рішення від 14.01.2013 № 22/0000012301, № 20/0000112301, № 19/2200, та вчинило дії щодо передачі власного майна іншим особам.

Відповідно до пункту 94.10 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Частина 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Рішення про застосування повного адміністративного арешту майна прийняте 23.09.2014 та цим же числом поданий адміністративний позов про підтвердження обґрунтованості його застосування, у зв'язку з чим суд вважає помилковим посилання платника податків на порушення частини 3 статті 1833 вказаного Кодексу.

На думку суду, Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області обґрунтувала необхідність застосування повного адміністративного арешту майна товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод".

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в поданні доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Подання Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області задовольнити повністю.

Підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна товариства з додатковою відповідальністю "Пальмірський цукровий завод" (19742, Черкаська область, Золотоніський район, с. Пальміра ідентифікаційний код 00373497), застосованого згідно рішення начальника Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 23.09.2014.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Гаврилюк

Постанова складена в повному обсязі 26.09.2014.