Постанова № 4063091, 21.05.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

  Справа № 2-а-3941/1170

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд  

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.  

при секретарі: Господарікову М.О.  

за участю представників:

прокурора - Яременко О.Д. (посвідчення № 774, видане прокуратурою Кіровоградської області)

позивача - Подлєсного В.Д. (довіреність № 42 від 25.03.2009 року)  

відповідача - Руденко В.Д. (довіреність № 2 від 03.02.2009 року)

відповідача - Лепетко О.В. (паспорт серії ЕА № 508419, виданий Знам'янським МВ УМВС України в Кіровоградській області 16.09.1998 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  Знам'янського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції

до відповідача : відкритого акціонерного товариства « Завод Пуансон», вул. Дмитрівська, 86, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400

про стягнення заборгованості по податку на додану вартість, суд -

ВСТАНОВИВ:

Знам'янський міжрайонний прокурор, який діє в інтересах держави в особі Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до  відкритого акціонерного товариства « Завод Пуансон» про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в сумі 44399,00 грн..  

Позовні вимоги мотивовані тим, що н есплата ВАТ «Завод Пуансон» податкового боргу порушує інтереси держави, спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу, шо є підставою для звернення до суду прокурором, на якого відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 121 Конституції України покладено обов'язок щодо представництва інтересів держави в суді.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Крім того, прокурором було подано заяву про зменшення суми позовних вимог, в зв'язку з частковою сплатою відповідачем штрафних санкцій в розмірі 1370 (одна тисяча триста сімдесят) грн. та суми заборгованості з ПДВ у розмірі 39 081 (тридцять дев'ять тисяч вісімдесят одна ) грн., та про закриття провадження у справі у цій частині стягнення податкового боргу.

Таким чином сума позовних вимог зі сплати заборгованості по податку на додану вартість становить 3948 ( три тисячі дев'ятсот сорок вісім) грн.

Представник позивача з наданою заявою прокурора погодився.

Представники відповідача позовні вимоги визнали в повному обсязі.

Заслухавши учасників процесу дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених законом.

 Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою. При цьому представництво інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу Україні» передбачено право органів Державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.ст.9,14,15 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові платежі у строки, встановлені відповідними законами.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на додану вартість включений до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до ч. 2 ст. 14 вищевказаного Закону загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Згідно п.п.5.4.1 п. 5.4 ст.5 вищезазначеного Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Несвоєчасна сплата податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду її економічним інтересам, загрожує виконанню загальнодержавних програм, що фінансуються з бюджету. Ці обставини обумовлюють необхідність їх захисту прокуратурою шляхом подання позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач перебуває на обліку в Знам'янській об'єднаній податковій інспекції як платник податків ( взято на облік в Знам'янській ОДПІ як платник податків 11.12.1995 року № 22). Відповідно до п. 1.2 статуту, ВАТ «Завод Пуансон» є юридичною особою та за ним рахується заборгованість до бюджету по податку на додану вартість на загальну суму 44 399 грн.

Дані обставини стверджені та досліджені в судовому засіданні доказами, а саме: копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача ( серія А 00 № 675458), копією довідки № 905 від 27.02.2009 про взяття на облік платника податків, копією адресних даних платника податків.  ВАТ «Завод Пуансон» зареєстровано виконавчим комітетом Знам'янської міської ради Кіровоградської області 26.09.1995 року.

Крім того, згідно поданих підприємством декларацій по податку на додану вартість до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції встановлено, що боржник має заборгованість по сплаті з податку на додану вартість за період з листопада 2008 року по січень 2009, а саме:

•  - Крім того, згідно акту невиїзної документальної перевірки (камерної) перевірки відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 року в сумі - 19 470 грн.;

•  - відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року в сумі - 14 035 грн.;

•  - відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року в сумі - 9524 грн.

Згідно акту невиїзної документальної перевірки (камерної) перевірки № 401/1500/14307334 від 07.11.2008 року було встановлено, що ВАТ «Завод Пуансон» в порушення вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 - III від 21.12.2000 року, встановлені порушенні терміну сплати податкового зобов'язання.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181 - III передбачено , що у разі коли платник не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф. На підставі вказаної норми Закону Знам'янською ОДПІ відповідачу за несплату податку на додану вартість 07.11.2008 року нараховано штрафну санкцію в сумі 1370 грн., що підтверджується корінцем податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № 0001591500/0.

 Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-Ш «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-Ш) податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації відповідно до вимог пп..4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Законом вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Статтею 5 п. 5.3. п.п. 5 3.1. Закону № 2181-Ш передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 нього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, загальний податковий борг ВАТ «Завод Пуансон» по сплаті податку на додану вартість становить 44 399 грн., в тому числі штрафна санкція - 1370 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем суми заборгованості штрафних санкцій в розмірі 1370 ( одна тисяча триста сімдесят) грн. та суми заборгованості з ПДВ у розмірі 39 081 (тридцять дев'ять тисяч вісімдесят одна ) грн. та фактичної відмови прокурора в цій частині від позовних вимог, загальна сума позовних вимог зі сплати заборгованості по податку на додану вартість станом на 21 травня поточного року становить 3948 ( три тисячі дев'ятсот сорок вісім) грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст. 9 вищевказаного Закону одним із обов'язків платників податків є обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового боргу порушуються економічні інтереси держави.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за одержанням податкового законодавства, правильного обчислення повнотою та своєчасної сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обв'язкових платежів).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі: обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Крім того, відповідно до пункту 2.1.4 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові органи відносяться до категорії контролюючих. Також, згідно ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Знам'янська ОДПІ.

Згідно до п. п. 3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

   1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» ( вул. Дмитрівська, 86, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400; р/р - 2920292ОД «Райффайзен банк Аваль»; код ЄДРПОУ- 14307334; МФО- 323538) заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 3948 ( три тисячі дев'ятсот сорок вісім) грн. на користь держави в особі Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції ( вул. Чайковського, 7/55, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400, р/р - 3111109500010; МФО - 823016 банк ОУДК у м. Кіровограді) за рахунок активів боржника.

3. В частині позовних вимог щодо стягнення  заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 39 081 (тридцять дев'ять тисяч вісімдесят одна) грн. та штрафних санкцій в сумі 1370 ( одна тисяча триста сімдесят) грн. - провадження закрити.

4. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович