Постанова № 40627868, 19.09.2014, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/9493/14-П

Номер провадження 3/359/2782/2014

Номер протоколу 0499/125120102/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2014 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Зварича М.Я. та представника митниці Ясінської О.Я. адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці Міндоходів, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Київ, проживає за адресою: Україна, АДРЕСА_1, студентка, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: серія НОМЕР_3, виданий 01.11.2010 року, орган, що видав - 3201, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

30.08.2014 р. о 06 год. 10 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Чорногорії, м. Тіват, літаком авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", рейсом № 7213, своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщуванні нею через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на підставі ч. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, пасажирці було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має 25 600 доларів США та 1 000 євро. Після цього пасажирку разом з її батьком ОСОБА_3 (паспорт: серія НОМЕР_4), який відлітав разом з нею, було запрошено до службового приміщення митниці залу "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль", де нею була видана готівка в розмірі 25 600 доларів США , 1 000 євро та 6 500 гривень, що знаходились в гаманці пасажирки, який знаходився у сумці пасажирки (ручна поклажа). Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки України ОСОБА_2, зазначена готівка належить їй особисто та її батьку. Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 25 038 доларів США та 1 000 євро (на двох). За протоколом про порушення митних правил вилучено 570 доларів США та 6 500 гривень.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею "білої лінії" до інспектора митниці не зверталась, банківських документів на право вивезення готівки понад норму пасажирка не надала.

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі "Відліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою України ОСОБА_2, яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 30.08.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0499/125120102/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0499/125120102/14 вилучено:

- долари США за курсом НБУ на 30.08.2014 р. за 100 доларів США - 1360-577 грн., кількістю 570 доларів США, вартістю 7 755 грн. 29 коп.;

- гривні кількістю 6 500 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судове засідання правопорушниця не з'явилася, разом з цим передала суду через свого представника ОСОБА_4 свої письмові пояснення, в яких зазначила, що 30.08.2014 р. вона разом зі своїм батьком ОСОБА_3 відлітала з аеропорту "Бориспіль" на відпочинок. При собі вона мала грошові кошти в сумі 1 000 євро, 25 638 доларів США та 6 500 гривень, які вони взяли із собою на відпочинок. Дані кошти належали їй та її батьку. Оскільки вказана сума перевищувала дозволену суму для переміщення без декларування, то вони домовилися з батьком, що він піде проходити паспортний контроль, а вона піде декларувати кошти. Вона підійшла до стійки, де знаходяться декларації, але там були відсутні кулькові ручки, які необхідні для заповнення декларації. В неї також не було ручки, і вона вирішила піти попросити ручку у батька. Вона підійшла до лінії початку "зеленого коридору" та покликала батька, однак не побачила, де саме він починається, і випадково перетнула лінію початку "зеленого коридору". Після цього до них підійшли працівники митниці, і запитали скільки у неї із собою валюти. Вона відповіла митникам скільки в неї при собі валюти, після чого працівники митниці запропонували їм з батьком пройти з ними. Таким чином, вона перетнула лінію початку "зеленого коридору" випадково, а наявну в неї суму готівки вона хотіла задекларувати, але не мала ручки, для заповнення декларації. Тому, вона просила суд закрити справу за відсутності події правопорушення, а вилучені грошові кошти повернути.

В судовому засіданні представник правопорушниці адвокат ОСОБА_4 пояснив, що ОСОБА_2 разом зі своїм батьком ОСОБА_3 відлітали на відпочинок. В ОСОБА_2 знаходилися грошові кошти в сумі 1 000 євро, 25 638 доларів США та 6 500 гривень, які вони взяли із собою на відпочинок. Ці кошти належали їй та її батьку. Враховуючи, що сума готівки, яку вони взяти із собою в подорож, підлягає обов'язковому декларуванню, то ОСОБА_2 домовилася з батьком, що вона піде задекларує кошти, а він піде проходити паспортний контроль. Однак, коли вона підійшла до стійки, де лежать декларації, там не було ручки, щоб заповнити декларацію. Вона вирішила піти до батька, і взяти в нього ручку. Коли вона підійшла до батька, то не помітила, як перетнула лінію початку "зеленого коридору". Після цього до них підійшли працівники митниці, і запропонували їм пройти до службового приміщення. ОСОБА_2 хотіла задекларувати кошти, і випадково пішла "зеленим коридором", наміру порушувати митне законодавство вона не мала. Враховуючи все вищевикладене представник правопорушниці просив суд справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 - закрити за відсутності події і складу правопорушення, а вилучені грошові кошти повернути.

В судовому засіданні представник правопорушниці ОСОБА_4 заявив клопотання про приєднання до матеріалів справи копію студентського квитка ОСОБА_2 та копію свідоцтва про смерть її матері.

Заслухавши думку учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, враховуючи те, що дані документи не мають жодного юридичного значення стосовно санкції ст. 471 МК України.

Представник митниці протокол підтримав. Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка відлітала з України до Чорногорії, м. Тіват, літаком авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", рейсом № 7213, самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та щодо вивезення за межі митної території України.

Суд, заслухавши пояснення представника правопорушниці ОСОБА_4, представника митниці, прокурора, врахувавши надані суду письмові пояснення правопорушниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0499/125120102/14 від 30.08.2014 р. громадянка України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0499/125120102/14 (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0499/125120102/14 (а.с.6-8), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 2 м/п "Бориспіль-аеропорт" Аврамич І.В. (а.с.9-10), копією переліку валюти по протоколу про ПМП № 0499/125120102/14 (а.с.12), описом предметів (а.с.13, 14), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо долара США та гривні станом на 30.08.2014 р. до протоколу про ПМП № 0499/125120102/14 від 30.08.2014 р. (а.с.16), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.17).

Суд критично оцінює наведені представником правопорушниці ОСОБА_4 пояснення щодо закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, у зв'язку з відсутності події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, відсутність в діях ОСОБА_2 умислу на порушення митних правил України не свідчить про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушниці ОСОБА_2 на користь Київської митниці Міндоходів слід стягнути витрати, понесені Київською митницею Міндоходів на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 30.08.2014 р. № 0499/125120102/14 до місця зберігання 01.09.2014 р. у розмірі 7 грн. 50 коп. (а.с.21).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 458, 471 ч. 1 ст. 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: серія НОМЕР_3, виданий 01.11.2010 року, персональний номер: НОМЕР_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0499/125120102/14, а саме:

- Долари США за курсом НБУ на 30.08.2014 р. за 100 доларів США - 1 360-577 грн., кількістю 570 доларів США, вартістю 7 755 грн. 29 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р № НОМЕР_2, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052);

- гривні у кількості 6 500 грн. 00 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця Міндоходів, код ЄДРПОУ: 38007070, код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 31114110705004, , код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: серія НОМЕР_3, виданий 01.11.2010 року, персональний номер: НОМЕР_1, на користь Київської митниці Міндоходів понесені витрати на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0499/125120102/14 у розмірі 7 грн. 50 коп. (Отримувач: Київська митниця Міндоходів, Код ЄДРПОУ: 38661040, МФО банку: 821018, рахунок: 35215002085599).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: серія НОМЕР_3, виданий 01.11.2010 року, персональний номер: НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова