Постанова № 4062782, 21.05.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

Справа № 2-а-1775/09/1170

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд  

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.  

при секретарі: Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача - Мойса Т.В. ( довіреність № 5054 від 23.05.2008 року)

відповідача - не з'явився  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, вул. Ілліча, 41, смт. Петрове, Кіровоградська область, 28300

до відповідача:  приватного сільськогосподарського підприємства «Лан», с. Олександро - Мар'ївка, Кіровоградська область, 28324

про стягнення податкового боргу, суд -

ВСТАНОВИВ:

Долинської міжрайонної державної податкової інспекції  звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» про стягнення податкового боргу в сумі 13170, 73 грн..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач є боржником перед бюджетом. Сума заборгованості по платежам складає 13 170 грн. 73 коп. (податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності)

У зв'язку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом зв'язку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх посилаючись на обставини, що викладені в позовній заяві та в уточненнях до неї.

Крім того, в зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості в сумі 10457 грн. до бюджету Ганнівської сільської ради представником позивача надано уточнення позовних вимог, в частині зменшення суми стягнення податкового боргу до 2815, 74 грн..

Відповідач заперечень на позовну заяву, витребувані судом докази та уповноваженого представника у судове засідання не направив. Про час, дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином телефонограмою від 24.04.2009 року (прийнято Ільченко № тел. № 8 - 067 - 520 - 48 - 18) та повісткою суду на 21 травня 2009 року, що підтверджується реєстром вихідної кореспонденції суду.

Кореспонденція направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (с. Олександро - Мар'ївка, Петровський р-н, Кіровоградська область,28324) повернулася до суду з відміткою « за зазначеною адресою не проживає».

Суд вважає, що незнаходження підприємства чи організації за адресою вказаною в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання повістки, а тому відповідно до ст. 37 КАС України відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України

Заслухавши представника позивача та дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Податковий борг з орендної плати за земельні ділянки утворився у результаті наступного.

31.01.2008 р. ПСП «Лан» подало до Долинської МДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, згідно якої за 2008р. нараховано орендної плати у сумі 13 170 грн. 73 коп.

За рахунок часткової сплати ПСП «Лан» у сумі 10 354 грн. 99 коп. сума податкового боргу була зменшена. Загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом складає 2815 грн.74 коп. (13 170,73 - 10354,99 = 2815,74)

Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181-III Долинською МДПІ на адресу відповідача були виставлені перша і друга податкові вимоги форми Ю1 від 3.11.2008 року та форми Ю 2 від 4.11.2008 року, але податковий борг сплачений не був (а.с. - 13 - 16).

У відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» передбачено, що платники податків і зборів в установлені законом терміни зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

 Відповідно до ч. 1 ст. 17 даного Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до

загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Як вбачається із поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2008 рік ПСП «Лан» відповідач сам визначив нарахування помісячної сплати орендної плати за 2008 рік згідно з договором оренди. Проте самостійно не сплачував, внаслідок чого утворилася податкова заборгованість.

30 грудня 2008 року позивачем винесено податкове повідомлення - рішення ДПІ форми «Ш» про сплату штрафних санкцій від 30.12.2008 року № 0005451500/0 в сумі 901грн..

Відповідно до абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 цього ж Закону Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 від 21.12.2000 р., платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону передбачає, що Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 даного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" - “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Загальна сума заборгованості підприємства перед Долинською МДПІ на час розгляду справи складає 13 170 грн. 73 коп. - 10354 грн.99 коп. (частково сплачена сума заборгованості, що підтверджується копією виписки з особового рахунку ПСГП «Лан» ) = 2815,74 грн.

На час розгляду справи повністю сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача на користь Долинської МДПІ зазначену суму заборгованості.

Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

 В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при

 вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

   1. Позов  Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» - задовольнити.

2. Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» (с. Олександро - Мар'ївка, Кіровоградська область, 28324; р/р - 26005302120732 філія «Відділення Промінвестбанку» в м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО - 305363;ід. код - 30800046) суму податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 2815 (дві тисячі вісімсот п'ятнадцять) грн.. 74 коп. до місцевого бюджету Ганнівської сільської ради, Петрівського району, Кіровоградської області, на рахунок №33213812700378, банк отримувача - ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО - 823016, код - 22224645, код платежу - 13050200) за рахунок активів відповідача.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович