Постанова № 4062670, 02.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2009 року   Справа № 2а-22067/09/1270 Категорія 2.24.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Лисенко Є.М.,

прокурор-заявник: Дядіна Ю.В.,

за участю:

представника позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Прокурора м. Красний Луч в інтересах Краснолуцького міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 13592, 26грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2009 року Прокурора м. Красний Луч в інтересах Краснолуцького міського центру зайнятості звернувся до суду з позовом до міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 13592, 26грн.

Позивач обґрунтовуючи позов зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Краснолуцького міському центрі зайнятості та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески відповідно до чинного законодавства. В порушення вимог ч.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000р. Міським комунальним підприємством «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» страхові внески до Фонду сплачуються несвоєчасно та в неповному розмірі. Внаслідок порушення вищевказаних норм, відповідно до акту № 135 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1 від 23.03.2009р. та акту звірки розрахунків Міське комунальне підприємство «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» станом на 01.03.2009р має недоїмку зі страхових внесків у розмірі 22636, 05грн.

Прокурор-заявник у судове засідання з'явився позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про день слухання справи повідомлявся належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення прокурора - заявника, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

МКП «Житлове експлуатаційно - ремонтне управління №1» зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Краснолуцького міському центрі зайнятості та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески відповідно до чинного законодавства. В порушення вимог ч.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000р. Міським комунальним підприємством «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» страхові внески до Фонду сплачуються несвоєчасно та в неповному розмірі. Внаслідок порушення вищевказаних норм, відповідно до акту № 135 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1 від 23.03.2009р. та акту звірки розрахунків Міське комунальне підприємство «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» станом на 01.03.2009р має недоїмку зі страхових внесків у розмірі 22636, 05грн.

09.09.2005р господарським судом Луганської області було розглянуто справу №4/447 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» про стягнення заборгованості за період з 01.06.2003р по 31.05.2005р та прийнято рішення про стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки зі страхових внесків до Фонду у розмірі 5571, 84 грн., яке набрало чинності.

05.04.2007року господарським судом Луганської області було розглянуто справу № 3/140ад за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості до МКП «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» про стягнення заборгованості за період з 01.06.2005р по 01.01.2007р та прийнята постанова про стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки зі страхових внесків до Фонду у розмірі 3471, 95 грн., яке набрало чинності.

За період з 01.01.2007р по 01.03.2009р. недоїмка зі страхових внесків до Фонду відповідачем не сплачена та збільшена на 13592, 26грн., що підтверджується актом звірки розрахунків МКП «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління №1» з Краснолуцьким міським центром зайнятості за підписом керівника, скріпленим печаткою підприємства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку передбачених законодавством України.

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Несплата недоїмки зі страхових внесків веде до суттєвого порушення інтересів держави, а саме - внаслідок цього скорочується надходження на рахунок державної служби зайнятості, та як результат -скорочується фінансування державних програм з соціального захисту населення, що в свою чергу є однією з причин, яка може призвести до затримки виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття громадянам, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших доходів та для яких ці кошти є єдиним засобом до існування.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню оскільки не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Сєвєродонецький міський центр зайнятості звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 2, 17, 88, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора м. Красний Луч в інтересах Краснолуцького міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Житлове експлуатаційно-ремонтне управління № 1» про стягнення недоїмки зі страхових внесків задовольнити повністю.

Стягнути з МКП «Житлового експлуатаційно-ремонтного управління № 1» (вул. Хасанова, 28 м. Красний Луч Луганської області, р/р 26004585113841 в АКБ «Укрсоцбанк» м. Красний Луч, код ЄДРПУ 32446593) недоїмку по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 13592, 26 грн. на користь держави в собі Краснолуцького міського центру зайнятості, кошти перерахувати на р/р 37174974900039 ВДК у м. Красний Луч Луганської області МФО 804013, код ЄДРПУ 13391968.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати відповідачу.

СУДДЯ