Постанова № 40620324, 24.09.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2476/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.,

при секретарі - Штефанюк Н.В.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області представник в судове засідання не з'явився,

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса" - представник в судове засідання не з" явився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса" якою просить стягнути з ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку № 1 відповідно до чинного пенсійного законодавства за спірний період в сумі 23392,46 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року є платником страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року та не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за спірний період з червня по грудень 2010 р призначених по Списку 1 в загальній сумі - 23 392,46 грн. Відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим утворився борг що послужило підставою для звернення до суду. Представник позивача в позовній заяві просив суд що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами справи.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення які містяться в матеріалах справи. Заперечення проти позову не подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса" (код 14313211) зареєстроване в УПФУ в м. Ужгороді як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Як встановлено судом, відповідачем за даним позовом, підлягало відшкодуванню у 2010 році Пенсійному фонду 80 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій із порядком, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

В порушення зазначених вимог чинного законодавства, відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Машинобудівний завод "Тиса", який є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, за період з червня по грудень 2010 р не відшкодовуються виплачені його колишнім працівникам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку

За вказаний спірний період, відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 80 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.

Як вбачається з повідомлень, що надсилались на адресу ПАТ "Машинобудівний за вод "Тиса" у спірному періоді: з червня по грудень 2010 р. Пенсійному фонду підлягало відшкодуванню проведені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку 1 в загальній сумі - 23392,46 гри., що стверджується також розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій

В щомісячних повідомленнях, адресованих Публічному акціонерному товариству "Машинобудівний завод "Тиса", органом Пенсійного фонду було вказано список пенсіонерів а саме :ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які працювали на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією. Вказаним громадянам були призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ( а.с. 6-60).

ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг.

Судом встановлено, що 31.01.2011 р. управлінням ПФУ в м. Ужгороді на підставі п. 7 Розділу XVIII "При кінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соціальне страхування" було прийнято рішення за № 10 про розстрочення заборгованості ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" з відшкодування, пільгових пенсій призначених на пільгових умовах, в тому числі, по Списку 1 п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" па загальну суму 42 537.46 грн. Розстрочку було надано до 20.01.2016 р. і така залишалась в силі за умови, що страхувальником будуть вчасно та у повному обсязі вноситись суми розстрочених платежів згідно передбаченого в рішенні графіку, (а.с. 62-63).

Згоду на прийняття відміченого вище рішення було надано керівництвом відповідача, про що свідчить власноручно підписана заява від 13.01.2011 р. ( а.с. 61).

В порушення взаємопогоджених та закріплених у вказаному рішенні умов, відповідачем чергові платежі на погашення розстрочених сум не сплачуються, що спонукало орган Пенсійного фонду своїм рішенням від 26.06.2014 р. № 8183/02 скасувати розстрочку, (а.с. 65). Рішення про скасування розстрочки було належним чином надіслано на адресу боржника, (а.с. 66).

Отже, залишок не сплачених сум заборгованості до Пенсійного фонду складає суму 81 268.51 грн., в тому числі і борг за даним позовом в сумі 23 392, 46 грн., що стверджується зведеним розрахунком сум фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій призначених громадянам по Списку 1, які відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню підприємством відповідача за спірний період червень-грудень 2010 року, ( а.с. 67-68).

Публічним акціонерним товариством "Машинобудівний завод "Тиса" в добровільному порядку не відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, борг підтверджений належними та допустимими доказами.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості - задовольнити.

2. Стягнути з ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" на користь управління Пенсійного фонду в місті Ужгороді заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 1 в сумі 23392, 46 грн. (двадцять три тисячі триста дев'яносто дві гривні, 46 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяТ.В. Скраль