Постанова № 40620320, 16.09.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року м. Полтава Справа № 816/3398/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

представника відповідача - Кузьменко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісне підприємство "Гірмашсервіс" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2014 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісне підприємство "Гірмашсервіс" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі 2427122,33 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 2427122,33 грн, у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 2400139,32 грн, по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства у розмірі 22570,60 грн та по податку з доходів найманих працівників у розмірі 4412,41 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог Кременчуцької ОДПІ заперечувала, просила суд відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своїх заперечень посилалась на те, що діяльність ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" стала збитковою, у зв'язку з чим останнє не мало змоги сплатити податки, про які йдеться у позовній заяві. При цьому, на даний час за підприємством рахується переплата по авансових платежах з податку на прибуток за 2013 рік у сумі 3589245,00 грн. Для уникнення боргів перед бюджетом відповідач звернувся до Кременчуцької ОДПІ із заявою про повернення надмірно сплаченої суми з податку на прибуток за 2013 рік у розмірі 3589245,00 грн, що дало б змогу сплатити спірну заборгованість у сумі 2427122,33 грн, проте відповіді на вказану заяву не отримав. Крім того, підприємство неодноразово зверталося до контролюючого органу із заявами про зарахування переплати з податку на прибуток за 2013 рік в рахунок сплати ПДВ по деклараціях за 2014 року та податку на прибуток (згідно акту перевірки №1541/16-03-22-01-08/34739075 від 05.06.2014), проте такі заяви залишилися без задоволення.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" (ідентифікаційний код юридичної особи 34739075) 18.04.2007 зареєстроване в якості юридичної особи, номер запису про державну реєстрацію 1 584 102 0000 000724. Як платник податків ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" взяте на облік у Кременчуцькій ОДПІ 20.04.2007 за №1306.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідачем подано до Кременчуцької ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

- декларацію з ПДВ від 22.04.2014 на суму 2195158,00 грн;

- декларацію з ПДВ від 16.05.2014 на суму 374300,00 грн;

- декларацію з ПДВ від 19.06.2014 на суму 10376,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, вказані суми самостійно задекларованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі сплачені не були.

Станом на момент розгляду справи, розмір податкових зобов'язань ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" за вказаними деклараціями з податку на додану вартість зменшився за рахунок наявної у останнього переплати з даного виду податку у сумі 30669,31 грн, а також подання підприємством до контролюючого органу податкової декларації з ПДВ від 14.07.2014 із зарахуванням від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з ПДВ у сумі -95127,00 грн та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.06.2014 на зменшення зобов'язань з ПДВ у сумі -56969,00 грн, та становить 2397068,69 грн.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 3070,63 грн.

Таким чином, у зв'язку з донарахуванням ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" контролюючим органом на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у сумі 3070,63 грн, загальна сума заборгованості підприємства з податку на додану вартість становить 2400139,32 грн.

Також судом встановлено, що у період з 12.05.2014 по 30.05.2014 контролюючим органом проведено виїзну позапланову документальну перевірку ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" (код 34739075) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 06.06.2014 у зв'язку з прийняттям рішення про припинення юридичної особи, за результатами якої складено акт №1547/16-03-22-01-08/34739075 від 06.06.2014.

На підставі вказаного акту перевірки, за порушення відповідачем статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", постанов НБУ №163 від 14.05.2013 та №453 від 14.11.2013 "Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті", контролюючим органом 23.06.2014 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000402205/1321, яким підприємству нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 11210,56 грн.

У період з 14.04.2014 по 29.05.2014 контролюючим органом проведено виїзну планову документальну перевірку ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" (код 34739075) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2011 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт №1541/16-03-22-01-08/34739075 від 05.06.2014.

На підставі вказаного акту перевірки, за порушення відповідачем статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", постанов НБУ №163 від 14.05.2013 та №453 від 14.11.2013 "Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті", контролюючим органом 24.06.2014 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000392205/1337, яким підприємству нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 11360,04 грн.

Крім того, на підставі вказаного акту перевірки, за порушення ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" статті 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", підпункту 14.1.47 пункту 14.1 статті 14, абз. "б", "е" підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті 168, підпункту "а" пункту 176.2 статті 176, пункту 177.6 статті 177 Податкового кодексу України, контролюючим органом 24.06.2014 прийнято податкове повідомлення-рішення №0010771701/1335, яким підприємству збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок з доходів найманих працівників (донарахування) у загальному розмірі 4412,41 грн, в тому числі 2927,04 грн - за основним платежем та 1485,37 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та отримані уповноваженою особою ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" 01.07.2014, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства згідно податкових повідомлень-рішень №0000402205/1321 від 23.06.2014 та №0000392205/1337 від 24.06.2014 становить 22570,60 грн.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача по податку з доходів найманих працівників згідно податкового повідомлення-рішення №0010771701/1335 від 24.06.2014 становить 4412, 41 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0000402205/1321 від 23.06.2014, №0000392205/1337 від 24.06.2014 та №0010771701/1335 від 24.06.2014, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ №0000402205/1321 від 23.06.2014, №0000392205/1337 від 24.06.2014 та №0010771701/1335 від 24.06.2014 порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 06.05.2014 №64-15, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 12.05.2014, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно інформації Кременчуцької ОДПІ від 12.09.2014 №850/16-03-10-25, сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 06.05.2014 №64-15 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість, по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства, по податку з доходів найманих працівників свідчать про наявність у останнього податкового боргу з даних видів податків у загальній сумі 2427122,33 грн.

Представник відповідача не заперечувала проти наявності у ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" податкового боргу з податку на додану вартість, по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства, по податку з доходів найманих працівників у загальній сумі 2427122,33 грн. Разом з тим, просила відмовити в позові з посиланням на наявність у товариства переплати по авансових внесках з податку на прибуток за 2013 рік у сумі 3589245,00 грн. Вказувала про звернення до Кременчуцької ОДПІ із заявами щодо зарахування переплати з податку на прибуток в рахунок сплати наявних боргів, які протиправно залишені інспекцією без задоволення.

На переконання суду, вказані доводи не можуть слугувати підставою для відмови в позові щодо стягнення коштів платника податків на погашення податкового боргу в сумі 2427122,33 грн за умови документального підтвердження його наявності. Дії Кременчуцької ОДПІ щодо залишення без задоволення заяв ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" про зарахування переплати з авансових внесків з податку на прибуток в рахунок погашення наявного боргу не є предметом доказування у даній справі.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №682 від 12.08.2014 ТОВ "ВСП "Гірмашсервіс" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісне підприємство "Гірмашсервіс" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-сервісне підприємство "Гірмашсервіс" (ідентифікаційний код 34739075) кошти на погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість в розмірі 2 400 139 (два мільйони чотириста тисяч сто тридцять дев'ять) гривень 32 (тридцять дві) копійки на р/р 31113029700006, одержувач УК у м. Комсомольську/м.Комсомольськ/14010100, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, КБК 14010100;

- пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства у розмірі 22570 (двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят) гривень 60 (шістдесят) копійок на р/р 31112105700006, одержувач УК у м.Комсомольську/м.Комсомольськ/21081000, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, КБК 21081000;

- податку з доходів найманих працівників у розмірі 4412 (чотири тисячі чотириста дванадцять) гривень 41 (сорок одна) копійка на р/р 33211800700006, одержувач УК у м. Комсомольську/м.Комсомольськ/11010101, ЄДРПОУ 37802029, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, КБК 11010101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 22 вересня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава