Постанова № 40618268, 17.09.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 вересня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/2279/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Огородника А.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до Малого приватного підприємства "Зелена липа" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області звернулось до суду з позовом до Малого приватного підприємства "Зелена липа" про стягнення заборгованості.

Посилаючись на наявність заборгованості за травень 2014 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгової пенсії, призначеної на підставі пунктів "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишньому працівнику підприємства ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області просить суд стягнути з Малого приватного підприємства "Зелена липа" кошти в сумі 1072,52 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Разом з цим, подав заяву про розгляд справи у його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи також був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак в судове засідання не з'явився.

Відповідачем 11.07.2014 року через відділ документообігу Чернівецького окружного адміністративного суду подано заперечення, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу, оскільки Мале приватне підприємство "Зелена липа" протягом трьох років не здійснює будь-якої господарської діяльності, і документів від управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2014 року не отримувало, а також не отримувало документів від позивача в період з січня 2014 року по час відкриття провадження у адміністративній справі.

Враховуючи викладене та на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Мале приватне підприємство "Зелена липа" є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 22837052, місце знаходження: с. Зелена липа, Хотинський район, Чернівецька область, 60013.

Згідно повідомлення від 24 червня 2004 року відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та узятий на облік в органі Пенсійного фонду України в Хотинському районі.

З трудової книжки громадянки ОСОБА_1 вбачається, що остання працювала у Малому приватному підприємстві "Зелена липа".

З довідки, яка видана виконавчим комітетом Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області вбачається, що ОСОБА_1 дійсно народили і виховали до 14-річного віку шість дітей.

Відповідно до протоколу "Про призначення пенсії" №166 від 27 квітня 2011 року, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "багатодітна мати в с/г".

За травень 2014 року громадянці ОСОБА_1 органом Пенсійного фонду України було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 1072,52 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій в сумі 1072,52 грн., управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не прийнято, тому згідно із пунктом 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту "ж" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Крім цього, слід зазначити, що відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР, який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, борг Малого приватного підприємства "Зелена липа" перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за травень 2014 року складає 1072,52 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості та карткою особового рахунку.

Суд критично ставиться до тверджень відповідача викладених у запереченні на адміністративний позов, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На адресу відповідача позивачем був направлений розрахунок з квітня 2014 року на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 1072,52 грн., який отримано підприємством 14.04.2014р., однак, зазначену в розрахунку суму відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 1072,52 грн., яка в добровільному порядку не була погашена.

Оскільки, протягом квітня-травня 2014 року новопризначених (перерахованих) пенсій не було, позивач не був зобов"язаний направляти відповідачу розрахунок з травня 2014 року.

Одночасно суд не приймає до уваги твердження відповідача про відсутність підстав для задоволення позову через те, що підприємство фактично не здійснює господарської діяльності, оскільки, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.07.2014 року запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Малого приватного підприємства "Зелена липа" не внесений. Таким чином, діяльність підприємства не припинена, а тому відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені управлінням Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Зелена липа" (60013, с. Зелена липа, Хотинський район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 22837052) на користь управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області (60000, м. Хотин, вул. Св. Покровська, 11 б, код ЄДРПОУ 21430650 ) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень 2014 року в сумі 1072 (одна тисяча сімдесят дві) грн. 52 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.П. Огородник