Постанова № 40618238, 11.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року 14:30Справа № 808/4131/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1),

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

25 червня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (далі - відповідач), в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з березня 2014 року по травень 2014 року включно в сумі 214 758 грн. 47 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-ІV) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-ІV) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Всупереч вимогам чинного законодавства ПАТ «Запорізький арматурний завод» не виконує вищевказані зобов'язання, в результаті чого витрати за нараховані та фактично виплачені пенсії працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за період з березня 2014 року по травень 2014 року (включно) в сумі 214758,47 грн. залишились невідшкодованими до Пенсійного фонду України. Відповідач вказану заборгованість в установлені законом строки не сплатив, тому позивач просить її стягнути в судовому порядку.

Ухвалою суду від 23 червня 2014 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 10 липня 2014 року.

Провадження у справі зупинялось до 11 вересня 2014 року.

В судове засідання представник позивача не з'явився, 04.09.2014 подав через канцелярію суду заяву (вх. № 33496) про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі. Також, до заяви представник позивача додав картку особового рахунку відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив до суду письмові заперечення на позов (вх.№27894 від 18.07.2014) в яких зазначає, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам: : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за період з березня 2014 року по травень 2014 року, заявлена позивачем до відшкодування та вказана в наданих до адміністративного позову розрахунках фактичних витрат, не співпадає із щомісячним розміром пенсії, призначеної даним пенсіонерам, згідно протоколів про призначення пенсії довічно, або на певний строк. Вважає, що позивач не довів обґрунтованість стягнення з ПАТ «Запорізький арматурний завод» суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з березня 2014 року по травень 2014 року в сумі 214758,47 грн., тому позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання представника позивача, а також положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу..

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до листа Головного управління статистики у Запорізькій області від 17.01.2014 № 15-09/164 та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) №709158, Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (код ЄДРПОУ 14309190), зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994, за адресою: 69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А.

Як вбачається з матеріалів справи Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України №400/97-ВР, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України №1058-ІV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ПАТ «Український графіт» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п.«б» - «з» ст.13 Закону України №1788-ХІІ.

Так, ОСОБА_1, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 12 р.6,00 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 10604,03 грн. за квітень 2014 p., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 10604,03 грн.

З приводу виплати пенсії ОСОБА_1, слід зазначити, що в квітні 2014 року ОСОБА_1 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2013 року у справі №334/235/13-а, з урахуванням довідки про підтвердження пільгового стажу №28 від 15.05.2007 року.

Так, в даному рішенні суду зазначено, що ОСОБА_1 безперервно працював з 09.08.1971 року по31.05.1994 року на одній і тій же посаді, а записи в довідці №28 співпадають із записами в трудовій книжці.

Також законодавством не передбачено відкликання раніше наданих довідок.

Таким чином пільгова довідка №28 від 15.05.2007 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останньому також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_2, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 р.00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 30999,32 грн. за період з березня 2014 по травень 2014 p., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 30999,32 грн.

З приводу виплати пенсії ОСОБА_2, слід зазначити, що в березні 2014 року ОСОБА_2 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 28.10.2013 року у справі №334/684/13-а, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2014 року у справі №334/684/13а.

В даному рішенні суду зазначено, що пенсія ОСОБА_2 в 2008 році була призначена на підставі достовірних документів.

Також законодавством не передбачено відкликання раніше наданих довідок.

Таким чином пільгова довідка №29 від 13.05.2008 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_2 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_3, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 04 р.09 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 79,95 %. Загальна сума плати становить 14649,49 грн. за квітень 2014 p., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 11712,27 грн.

З приводу виплати пенсії ОСОБА_3, слід зазначити, що в квітні 2014 року ОСОБА_3 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2014 року у справі №334/744/1 За.

В даному рішенні суду зазначено, що законодавством не передбачено відкликання раніше наданих довідок.

Таким чином пільгова довідка №68 від 11.05.2007 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_3 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_4, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 06 р.3,47 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 62,89 %. Загальна сума плати становить 34468,65 грн. за період з квітня 2014 по травень 2014 p., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 21677,33 грн.

В квітні 2014 року ОСОБА_4 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 08.11.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року у справі №334/685/13а.

В даному рішенні суду зазначено, що законодавством не передбачено відкликання раніше наданих довідок.

Таким чином, пільгова довідка №9 від 21.01.2009 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_4 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_5, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 07 р. 1,00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 70,83 %. Загальна сума плати становить 2724,51 грн. за період з березня 2014 р. по травень 2014 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1929,78 грн.

ОСОБА_5 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 18.06.2012 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01.03.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2013 року у справі №2а/334/6/2013.

Так, згідно даного рішення зобов'язано управління зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу період роботи на підставі даних трудової книжки.

ОСОБА_6, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 06 р.0,13 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 48,09 %. Загальна сума плати становить 55141,19 грн. за період з квітня 2014 р. по травень 2014 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 26517,40 грн.

З приводу виплати пенсії ОСОБА_6, слід зазначити, що в квітні 2014 року ОСОБА_6 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 08.04.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2014 року у справі №334/245/13-а.

Так, в даному рішенні суду зазначено, що відомості в пільговій довідці відповідають первинним документам ОСОБА_6

Таким чином пільгова довідка №55 від 26.08.2010 року, видана «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_6 працював саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останньому також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_7, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 р.00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 37631,40 грн. за період з квітня 2014 р. по травень 2014 рогу, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 37631,40 грн.

ОСОБА_7 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03.10.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2014 року у справі №334/5304/13-а.

Так, в даному рішенні суду зазначено, що відомості в пільговій довідці відповідають первинним документам ОСОБА_7

Таким чином пільгова довідка №60 від 13.05.2009 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_7 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_8, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 08 р.00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 3201,18 грн. за період з березня 2014 по травень 2014 p., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 3201,18 грн.

З приводу виплати пенсії ОСОБА_8 слід зазначити, що даний пенсіонерці в березні 2013 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2 на підставі рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2012 року у справі №2-а-15419/11, яке залишене без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013 року .

Даним рішенням суду зобов'язано управління призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зарахувати ОСОБА_8 до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з серпня 1979 р. по березень 1997 р. на підставі даних трудової книжки та наданої ВАТ «Запорізький арматурний завод» довідки про підтвердження пільгового стажу №139 від 24.09.2009 року, в якій йдеться про пільговий стаж на ВАТ «Запорізький арматурний завод», а не ЗВО «Арматуробудування».

Як вбачається із описової частини вищезазначеної Постанови, ОСОБА_8 безперервно працювала на одному і тому ж заводі, крім того відповідачем підтверджується факт роботи з 04.02.1994 року по 01.04.1997 р. на ВАТ «Запорізький арматурний завод».

Також в даному рішенні зазначено, що за зобов'язаннями перед трудовим колективом Запорізького арматурного заводу має відповідати ДП «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_9, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 р.00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 20110,85 грн. за період з березня 2014 р. по травень 2014 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 20110,85 грн.

ОСОБА_9 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.10.2012 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 06.06.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2013 року у справі №0814/13854/2012.

Так, згідно даного рішення зобов'язано управління зарахувати ОСОБА_9 до пільгового стажу період роботи на підставі даних трудової книжки.

ОСОБА_10, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 09 р.0,53 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 90,44 %. Загальна сума плати становить 19934,68 грн. за період з березня 2014 р. по травень 2014 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 17370,31 грн.

ОСОБА_10 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.09.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року у справі №334/6086/13а.

Так, в даному рішенні суду зазначено, що відомості в пільговій довідці відповідають первинним документам ОСОБА_10

Таким чином пільгова довідка №6 від 24.11.2010 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_10 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

ОСОБА_11, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 p.00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 33004,60 грн. за травень 2014 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 33004,60 грн.

ОСОБА_11 було поновлено розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 з 01.07.2011 року згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2013 року, залишеного в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі №0814/9559/12.

Так, в даному рішенні суду зазначено, що законодавством не передбачено відкликання раніше наданих довідок, а відомості в пільговій довідці відповідають первинним документам ОСОБА_11

Таким чином пільгова довідка №21 від 11.02.2009 року, видана ВАТ «Запорізький арматурний завод», та в якій зазначено, що ОСОБА_11 працювала саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод» є достовірною, відповідно фактичні витрати на виплату пільгової пенсії останній також повинен відшкодовувати ВАТ «Запорізький арматурний завод».

Отже, загальна сума плати Пенсійному фонду за період з березня 2014 р. по травень 2014 p., стосовно пенсіонерів, зазначених у позові становить 214 758,47 грн., що підтверджується відповідними розрахунками позивача.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 Закону № 1788-ХІІ, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та ін. установи та організації, об'єднання громадян та ін. юридичні особи повинні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону. Об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Згідно із статтями 4, 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: (...) - 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону (ст. 4). Збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням доходів в установах банків на оплату праці (ч. 1 ст. 5).

Статтею 13 Закону № 1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року було врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. «б» - «з» цієї статті.

Законом №1461-ІІІ порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

Відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV за період з березня по травень 2014 року, що підтверджується наданими до матеріалів справи повідомленнями про направлення поштового відправлення.

Зазначені вище розрахунки позивача складені з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів визначено позивачем з дотриманням вимог Закону України № 1058-IV та Інструкції № 21-1.

Відповідачем не надано доказів оскарження вказаних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій як до Пенсійного фонду України, так і до суду. З вказаних підстав доводи відповідача щодо невірності калькуляцій позивачем витрат судом до уваги не приймається.

Крім того, судом досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видані відповідачем вищезазначеним пенсіонерам, які працювали на роботах за Списком №2. Також, судом досліджено протоколи та розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсії за віком на пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи проти позову не надав суду будь-яких платіжних документів, які б свідчили про повне (часткове) відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вищезазначених пенсіонерів.

З приводу посилань відповідача на різницю у розмірах пенсій встановлених під час призначення та поданих до відшкодування у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України № 1058-ІV пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт.

Окрім того, у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-ІV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону №1058-1V за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія підвищується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Отже, оскільки дане підвищення входить до загального розміру пенсії, яку фактично отримує пенсіонер і вона фінансується за рахунок коштів Пенсійного фонду, то відповідно до Інструкції № 21-1, вона підлягає відшкодуванню відповідачем на рахунки Пенсійного фонду України у повному обсязі.

Крім того, як зазначалось вище, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідачем не оскаржені. А тому, перегляд питання щодо правомірності сум, визначених у розрахунках, згідно ст. 11 КАС України, виходить за межі позовних вимог.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод», (69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А, код ЄДРПОУ 14309190) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Трегубова, буд. 18, код ЄДРПОУ 20508404, р/р 25601301001079, банк: філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з березня по травень 2014 року в сумі 214 758,47 грн. (двісті чотирнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім гривен сорок сім копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко