Постанова № 40617489, 03.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 р. Справа № 804/7980/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" про застосування заходів реагування , -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" (далі-ТОВ "Стройпрогрес", відповідач), у якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі майстерні та побутових приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" за адресою: Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4 до повного усунення порушень законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки.

Позовні вимоги мотивовані наявністю загрози виникнення пожежі чи іншої небезпечної ситуації, що загрожує життю та/або здоров'ю людей, у зв'язку із протиправною бездіяльністю відповідача у вигляді неусунення ТОВ "Стройпрогрес" порушень пожежної безпеки при експлуатації.

Позиція відповідача, відображена у запереченнях на позов, полягає у безпідставності заявлених вимог. Так, відповідач зазначає, що позивач помилково вважає, що будівлі майстерні та побутові приміщення за адресою: Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4 належить ТОВ "Стройпрогрес".

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У період з 21.05.2014р. по 27.05.2014р. відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі наказу Орджонікідзевського міського відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області №5 від 18.04.2014р. позивачем було проведено планову перевірку ТОВ "Стройпрогрес" за адресою: Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4.

Суб'єкт господарювання ТОВ «Стройпрогрес» з урахуванням затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 року № 306 критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику його господарської діяльності віднесений до незначного ступеню ризику.

За результатами проведеної перевірки було складено Акт перевірки будівлі майстерні та побутових приміщень ТОВ «Стройпрогрес» щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 27.05.2014 № 37.

У вказаному акті встановлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МНС України № 126 від 19.10.2004, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 04.11.2004 за №1480/10009 (далі - НАПБ А 01.001-2004), Державних будівельних норм України «Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 22.12.2010 № 537 (далі - ДБН В.2.5-56:2010), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 29.09.2011 N 1037, Правил експлуатації вогнегасників, затверджених наказом Міністерства з надзвичайних ситуацій України № 152 від 02.04.2004р., Типові норми належності вогнегасників, затверджені наказом МНС України № 151 від 02.04.2004р., Державних будівельних норм України «Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 03.12.2002р. № 88 тощо.

18.06.2013 р. між Господарським товариством з обмежною відповідальністю торгово-виробничим-підприємством «Содружество» (далі-ГТОВ ТВП "Содружество") та ТОВ «Стройпрогрес» був укладений у письмовій формі договір купівлі - продажу вказаного будівель майстерні та побутових приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4.

Як виявилося під час вивчання нотаріусом наданих документів, під час державної реєстрації відповідачем прав власності на своє ім'я вказаного нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно КП «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації», яке здійснювало державну реєстрацію вказаного нерухомого майна, внесло до державного реєстру помилкові дані відносно власника майна.

У зв'язку з чим, ГТОВ ТВП «Содружество» звернулось з позовом до ТОВ «Стройпрогрес» до суду.

05.07.2013р. Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в справі № 184/2267/13-ц (Номер провадження 2/184/461/13) ухвалив рішення, яким визнав дійсним договір купівлі продажу всього спірного майна, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4, що є предметом розгляду в даній справі та визнав право власності за зазначений об'єкт нерухомості за ГТОВ ТВП «Содружество».

Дані обставини, зокрема, підтверджуються наявним у матеріалах справи витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна, запису про право власності №3042455 від 24.10.2013 року.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до положень ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Таким чином, враховуючи те, що станом на момент проведення перевірки власником майна, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м.Орджонікідзе, вул. Партизанська, 1/4 є ГТОВ ТВП «Содружество», а не відповідач, суд приходить до висновку, що позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройпрогрес" про застування заходів реагування - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський