Ухвала суду № 40614644, 24.09.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"24" вересня 2014 р. Справа № 286/4992/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "05" серпня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, третя особа- Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконною та скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Овруцького районного суду Житомирської області з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просив визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Пономарьова К.В. щодо повернення без виконання виконавчого листа Овруцького районного суду Житомирської області від 11.01.2012 року № 2а-6250/10 р. та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 17.06.2014 року ВП 30690845 про повернення виконавчого документа стягувачеві і зобов'язати керівника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області подати Казначейству оригінал виконавчого листа Овруцького районного суду Житомирської області від 11 січня 2012 року №2а-6250/10 р. разом із супровідним листом та завіреними належним чином копій матеріалів виконавчого провадження ВП № 30690845.

Ухвалою Овруцького районного суду від 05 серпня 2014 року позов ОСОБА_3 - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 05 серпня 2014 року та направити справу до Овруцького районного суду Житомирської області для продовження розгляду. Зазначає, що постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 17 червня 2014 року про повернення виконавчого документа він отримав 26 липня 2014 року, та дізнавшись про порушення своїх прав 28 липня 2014 року надіслав позов до суду.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Суд першої інстанції, прийшов до висновку про залишення позову без розгляду, адже на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайшов підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки позивачем не надано документів з яких є можливим встановити конкретну дату отримання оскаржуваної постанови.

Колегія суддів з вказаним висновком не погоджується, виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що постанова про повернення виконавчого листа стягувачеві винесена 17 червня 2014 року, а згідно вхідного штампу Овруцького районного суду, позовна заява надійшла до суду 31 липня 2014 року.

Колегія суддів зауважує, що матеріали справи не містять жодних доказів, за якими можна було б встановити дату отримання позивачем постанови про повернення виконавчого документа, отже невірним є висновок суду першої інстанції про пропуск строку звернення до суду, адже конкретна дата отримання позивачем постанови про повернення виконавчого документа невідома.

Суд першої інстанції при винесенні ухвали про залишення позовної заяви без розгляду не звернув уваги на зазначені обставини.

Таким чином, суд першої інстанції постановив рішення з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "05" серпня 2014 р. скасувати.

Справу № 286/4992/14-а направити до Овруцького районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11101

3- відповідачу/відповідачам: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014

4-третій особі: Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області - вул. Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101,