Постанова № 40611304, 17.09.2014, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/2433/14-п

Провадження №3/163/1561/14

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року м.Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Мосієвич І.В. при секретарі Костюк Р.М. з участю прокурора Повшука І.М. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Волинській області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1, вчителя Штунської ЗОШ I-III ступенів, РНОКПП - не встановлено ,-

у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172 - 5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 обіймаючи посаду голови ДВК №070652, ОВК №19 с. Замлиння Любомльського району Волинської області під час проведення 25 травня 2014 року позачергових виборів Президента України та відповідно до ст. 22 Закону України «Про вибори Президента України», будучи посадовою особою спеціального колегіального органу, уповноваженого організовувати підготовку та проведення виборів Президента України і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори Президента України, порушив обмеження, передбачені ч.1 ст. 6 та ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і проти дії корупції». Зокрема, в порушення вимог ст.28 Закону України «Про вибори Президента України» та «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів Президента України», затвердженого Постановою ЦВК №226 від 05 квітня 2014 року одноособово, умисно, без скликання та проведення засідання членів ДВК № 070652, протиправно, не враховуючи думки членів дільничної виборчої комісії, з метою отримання особистої неправомірної вигоди у вигляді подарунка, склав постанову засідання ДВК від 03.06.2014року «Про виплату одноразової грошової винагороди», на підставі якого отримав від ОВК подарунок у вигляді одноразової грошової винагороді у сумі 819,40 грн.

Відповідно до підп. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 являється суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення.

Так, постановою № 12 ОВК № 19 від 03.06.2014 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам окружної та дільничних виборчих комісій» встановлено розмір одноразової грошової винагороди членам ДВК в розмірі 2191 грн. В подальшому, як свідчить розрахунково-платіжна відомість по ОВК № 19 за червень 2014 року, одноразова грошова винагорода була нарахована та виплачена голові ДВК № 070652 ОСОБА_1 819,40 грн., заступнику голови ДВК ОСОБА_2 - 827,90 грн. та секретарю ДВК ОСОБА_3 -156.50 грн.

Особи, які отримали дану винагороду були визначені одноособово без проведення засідання комісії, а саме головою ДВК № 070652 с.Замлиння Любомльського району ОСОБА_1, про що останнім особисто складено постанову «Про видачу одноразової грошової винагороди». В ході перевірки встановлено, що голова ДВК №070652 ОСОБА_1 з метою отримання подарунка від ОВК у вигляді одноразової грошової винагороди використовуючи своє службове становище, а також наявність печатки ДВК, одноособово склав та підписав постанову «Щодо розподілу одноразової грошової винагороди». Так, відповідно до «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборівПрезидента України», затвердженого Постановою ЦВК №226 від 05 квітня 2014 року одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого Єдиним кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії на підготовку та проведення виборів Президента України згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі. Розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Відповідно до ст. 28 Закону України «Про вибори Президента України» виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови. Засідання виборчої комісії є повноважним за умови присутності більше половини членів комісії від складу цієї комісії. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії на їх вимогу не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Протокол засідання комісії може бути наданий для ознайомлення суб'єкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного засідання комісії.

Однак, в порушення зазначених вимог законодавства, засідання ДВК №070652 щодо визначення членів комісії для нарахування одноразової грошової винагороди головою комісії ОСОБА_1 не скликалось, а відтак не проводилось, колегіальне рішення шляхом голосування її членів з цього приводу. Даний факт підтверджується показами заступника голови ДВК № 070652 с. Замлиння Любомльського району ОСОБА_2, та голови зазначеної ДВК ОСОБА_1, які будучи опитаними вказали, що засідання ДВК щодо визначення її членів для нарахування одноразової грошової винагороди не проводилось, а про прийняте відповідне рішення було відомо ОСОБА_1

Факт вчинення ОСОБА_1 корупційного правопорушення підтверджується його поясненням від 16.08.2014 року, згідно якого засідання ДВК № 070652 щодо визначення членів комісії для виплати одноразової грошової винагороди ним не скликалось та не проводилось. Крім того, він визнає, що одноособово, умисно, без участі членів комісії, визначив членів ДВК № 070652 (в тому числі себе), яким передбачено отримання подарунка вигляді одноразової грошової винагороди.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови ДВК №070652 с. Замлиння Любомльського району, у червні 2014 року свідомо не скликавши засідання комісії щодо визначення її членів для нарахування одноразові грошової винагороди, використовуючи своє службове становище, неправомірно надав переваги собі, шляхом складання протоколу засідання ДВК № 07065 «Про виплату одноразової грошової винагороди», в результаті чого, ОСОБА_1 отримав подарунок у вигляді одноразової грошової винагороди у сумі 819,40 грн., чим порушив вимоги ч. 1 ст. 6 та ч. 2 ст. 8. Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-5 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП, доведена та стверджена дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема протоколом про порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 09.09.2014 року, висновком за результатами розгляду матеріалів від 20.08.2014 року, рапортом від 16.08.2014 року о/у ДСБЕЗ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області Сушика Б.В., письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, рапортом від 20.08.2014 року о/у ДСБЕЗ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області Сушика Б.В., платіжною відомістю № 182 за травень 2014 року, розрахунково - платіжною відомістю за травень 2014 року, постановою №4 від 06.05.2014 року «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України на позачергових виборах Президента України 25.05.2014 року», Протоколом №12 засідання окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 19 від 03.06.2014 року, Постановою №12 від 03.06.2014 року «Про затвердження грошової винагороди членам дільничних виборчих комісій ТВО №19», письмовим та особистим поясненнями ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Заслухавши пояснення правопорушника, який визнав свою вину у вчинені вказаного правопорушення, думку прокурора який вбачає склад корупційного проступку в діях ОСОБА_1, дослідивши матеріали та докази у справі, відповідно до вимог ст.ст.33, 34 КУпАП, до обставин, які пом'якшують відповідальність останнього слід віднести його щире каяття, а тому приходжу до висновку про визнання винним ОСОБА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП та накладення на нього стягнення у виді штрафу з конфіскацією в дохід держави подарунка у вигляді одноразової грошової винагороди в сумі 819,40 грн., а також стягнути судовий збір, згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись п.1 ч.1 ст.284 КУпАП на підставі ч.2 ст.172-5 КУпАП,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-5 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 копійок з конфіскацією в дохід держави подарунка у вигляді одноразової грошової винагороди в сумі 819 (вісімсот дев'ятнадцять) гривень 40 копійок.

Штраф у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок підлягає стягненню на рахунок 31110106700262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу " адміністративні штрафи" ).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки в користь держави на рахунок 31214206700262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області І.В.Мосієвич