Постанова № 40601088, 05.09.2014, Святошинський районний суд міста Києва

ун. № 759/9362/14-а

пр. № 2-а/759/300/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Борденюка В.В.,

при секретарі: Трегубенку М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, в якому просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої матеріальної допомоги за період з 2010 по 2012 роки, починаючи з 04.08.2012 року.

В обґрунтування заявлених вимог адміністративного позову вказував на те, що при обчисленні розміру належної їй пенсії відповідачем не було враховано суму інших виплат, таких як матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально - побутових питань, індексацію заробітної плати та грошову винагороду згідно постанови КМУ від 24.03.2003 року.

Позивач у судовому засіданні підтримав вимоги заявленого адміністративного позову та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва проти позову заперечував.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні, отримуючи пенсію за віком.

Для розрахунку пенсії позивачеві була видана довідка про складові заробітної плати № 9523/03 від 03.08.2012 року. Дана довідка містить відомості про інші виплати (матеріальна допомога та індексація заробітної плати) та застереження про те, що на них нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 р. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

23.05.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням інших виплат.

Листом від 27.05.2014 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність підстав для такого перерахунку, оскільки відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про державну службу" такі виплати не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

Відповідно до вимог ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Стаття 2 Закону України "Про оплату праці" визначає структуру заробітної плати, що складається з основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 року № 5 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року № 114/8713, що є єдиним нормальним документом, який розроблено відповідно до Закону України "Про оплату праці", матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників, індексація заробітної плати, грошова винагорода входять до складу фонду оплати праці як інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Отже, чинне законодавством як загальне так і спеціальне, відносить матеріальну допомогу, індексацію заробітної плати, грошову винагороду до складу заробітної плати, оскільки вона належить до додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що до сум, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, віднесено суми витрат на оплату праці (грошового забезпечення), що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Таким чином, суд вважає встановленим, що відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, чим порушив її права та законні інтереси, які підлягають поновленню, шляхом визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання перерахувати позивачці пенсію, згідно нормативних актів, що були предметом розгляду даної справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про державну службу", Законом України "Про оплату праці",

ПОСТАНОВИВ :

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо не включення в розрахунок пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги за період з 2010 по 2012 роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (м. Київ, вул. А. Корольова, 5-а, ЄДРПОУ: 22869431) здійснити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги за період з 2010 по 2012 роки, починаючи з 04.08.2012 року та до внесення змін до пенсійного законодавства, що регулює питання виплати пенсії позивачу.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: