Ухвала суду № 40594025, 24.09.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 вересня 2014 року справа № 823/2912/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області, Канівського Управління державної казначейської служби України в Черкаській області про стягнення збору на обов'язкове пенсійне страхування,

ухвалив:

22 вересня 2014 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області через Канівське Управління державної казначейської служби України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 неправомірно та примусово сплачений збір в сумі 3122,50 грн, перерахувавши вказані кошти на картковий рахунок в Ощадбанку № НОМЕР_1.

У відповідності до підпунктів 3 та 5 частини 1 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 106-107 Кодексу адміністративного судочинства України та чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Що стосується даного позову, суддя зазначає, що кошти, які просить стягнути позивач, перераховані до Пенсійного фонду України 15 лютого 2012 року, а позов поданий 22 вересня 2014 року, отже позивачем пропущено строк звернення до суду, проте заяви про поновлення строку звернення та жодних доказів поважності пропущення строку звернення до суду позивачем не надано.

Крім того, вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижчезазначених підстав.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивач в адміністративному позові просить стягнути з відповідача (управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області) кошти, що суперечить вимогам статті 105 КАС України.

Крім того позивач зазначає відповідачами в адміністративному позові управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області та Канівське Управління державної казначейської служби України в Черкаській області і ставить вимогу про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області. Суд зазначає, що позивачем в адміністративному позові не конкретизовано позовних вимог відносно другого відповідача у справі, а саме Канівського Управління Державної казначейської служби України в Черкаській області.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 106 КАС України при подачі позовної заяви, особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Позивачем до адміністративного додано заяву про переказ готівки №97 від 29.08.2014 про сплату судового збору в сумі 107, 30 грн, однак дана сума сплачена на не вірний рахунок.

В силу положень Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі; ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16 січня 2014 року № 719-VIІ встановлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також, при сплаті судового збору вказується: отримувач коштів (УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл.), код отримувача (код за ЄДРПОУ 38031150), банк отримувача (ГУДКСУ у Черкаській обл.), код банку отримувача (МФО 854018), рахунок отримувача (31212206784002), код класифікації доходів бюджету (22030001) та призначення платежу.

Під призначенням платежу розуміється: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов містить вимоги щодо стягнення коштів, безпосереднім наслідком чого є зміна складу майна позивача. Отже, вказана вимога є майновою.

Закон України «Про судовий збір» визначив, що судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної, що становить 1827 грн. Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже, позивачу необхідно сплатити суму судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру в розмірі 182,70 грн.

Таким чином, позивачем не сплачено належним чином судовий збір та не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, що не відповідає вимогам частини 3 статті 106 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Позивач надав позовну заяву, додані до неї документи та копію позовної заяви для відповідача. Проте повинен подавати позовну заяву з доданими документами (суду) і копію позовної заяви з копіями доданих документів (необхідні для надсилання відповідачам при відкритті провадження в адміністративній справі).

На підставі викладеного, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 105, 106, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області, Канівського Управління державної казначейської служби України в Черкаській області про стягнення збору на обов'язкове пенсійне страхування - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 15 жовтня 2014 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Тимошенко