Ухвала суду № 40593383, 23.09.2014, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

23.09.2014 Справа № 29/91

м. Запоріжжя

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”

на дії Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції

по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 15.07.2009р. № 29/91

За позовом: Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 31301827)

до відповідача: Комунального підприємства “Красноармійськтепломережа” (85300, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Дніпропетровська, 4-А, ідентифікаційний код 32213475)

про стягнення 4 029 331, 46 грн.

ВСТАНОВИВ:

18.09.2014р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла скарга ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” від 12.09.2014р. № 31/10-7481 на дії ВДВС Красноармійського МУЮ Донецької області в якій заявник просить суд:

1. Визнати причини пропуску строку подання цієї скарги поважними та відновити пропущений строк на оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2011р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 15.07.2009р. у справі № 29/91.

2. Визнати неправомірними дії ВДВС Красноармійського МУЮ, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 29.06.2011р. у справі № 29/91.

3. Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2011р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 15.07.2009р. у справі № 29/91.

4. Зобов’язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Згідно ст. 1 Закону України від 12.08.2014р. № 1632-VII "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції" у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та зобов’язано забезпечити розгляд:

господарських справ, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - господарськими судами, що визначаються головою Вищого господарського суду України.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.09.2014р. № 28-р “Про зміну територіальної підсудності господарських справ” на підставі подання Державної судової адміністрації України від 26.08.2014 № 8-4166/14 та від 29.08.2014 № 8-4211/14, ст. 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що розгляд господарських справ, підсудних господарським судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, здійснюється такими судами:

господарських справ, підсудних господарському суду Донецької області, господарським судом Запорізької області.

Отже, скарга підлягає розгляду у господарському суді Запорізької області.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 22.09.2014р. автоматизованою системою документообігу суду скаргу передано на розгляд судді Соловйову В.М.

Скарга підлягає поверненню в зв’язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ст. 4-2 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та з метою правильного і однакового застосування розділу XIV ГПК України щодо порядку виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів пленум Вищого господарського суду України в підпункті 9.9 постанови від 17.10.2012р. № 9 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” дав такі роз'яснення:

Скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

За приписами ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

При зверненні до суду зі скаргою від 12.09.2014р. № 31/10-7481 заявником надані два примірника опису вкладення у цінний лист від 12.09.2014р. Вказані описи вкладення свідчать про те, що на адресу боржника КП “Красноармійськтепломережа” ВДВС Красноармійського МУЮ надіслано лише копію скарги від 12.09.2014р. № 31/10-7481 без доданих до неї документів.

Так, в зазначених описах вкладення у цінний лист зазначено:

“1. Копія скарги від 12.09.14 № 31/10-7481 -2 арк.

Загальний підсумок предметів 1 (один) і оголошеної цінності - 1,00 (одна) гривня.”

В той же час, до скарги від 12.09.2014р. № 31/10-7481, яка надійшла до господарського суду Запорізької області, додано наступні додатки:

докази направлення скарги ВДВС - опис та фіскальний чек;

докази направлення скарги Боржнику - опис та фіскальний чек;

копія ухвали суду від 06.07.10 № 29/1 про заміну позивача;

акт звіряння розрахунків;

копія листа УДВС від 11.07.14 № 3-4-398 з конвертом;

копія листа ДК “Газ України” від 07.09.11 № 31/10-11289;

копія скарги ДК “Газ України” від 05.01.12 № 31/10-68;

копія скарги ДК “Газ України” від 19.05.14 31/10-3066;

копія довіреності від 30.12.13 № 33/10.

Причому суд звертає увагу заявника на те, що застереження з приводу можливості не надсилання на адресу сторони документів, які у сторони є, в новій редакції ст. 56 ГПК України відсутнє.

Тобто, за приписами ГПК України, при поданні скарги стягувач (позивач) зобов’язаний надіслати сторонам та суду разом з копією скарги однакові (тотожні) документи, що і повинно бути відображено у відповідних описах вкладення.

Невиконання цих вимог є порушенням приписів ст. 56 ГПК України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 6 ч.1 ст. 63, ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” від 12.09.2014р. № 31/10-7481 на дії Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області та додані до неї документи на 13 аркушах повернути без розгляду.

Суддя Соловйов В.М.