Ухвала суду № 40590391, 20.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2014 року

справа № 811/1166/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Пасічник А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дочірнього Підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 травня 2013 року у справі № 811/1166/13-а за адміністративним позовом Дочірнього Підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним та скасування рішення №214 від 01.03.2013 "Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску".

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 травня 2013 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволеннюз наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Філія «Знам'янський райавтодор» дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України» є відокремленою структурною одиницею, має окремий баланс та самостійно здійснює розрахунки із застрахованими особами, тобто здійснює нарахування і виплату заробітної плати та зареєстрована як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в органах Пенсійного фонду України.

Разом з тим, позивачем було невчасно здійснено сплату суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року, за грудень 2012 року та за січень 2013 року. На підставі цього, після повного погашення суми заборгованості, 01.03.2013 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області було прийнято рішення №214 про застосування до позивача штрафу у розмірі 11097,57 грн. та пеню в сумі 3669,85 грн. за період з 01.01.2013 року по 27.02.2013 року за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про що зазначено в рішенні №214.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення відповідача ґрунтується на даних картки особового рахунку позивача та даних про сплату позивачем зобов'язання з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Такі висновки суду першої інстанції ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Так, п.1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"(далі Закон України № 2464-VI) встановлено, що платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.п. 1, 4 ч.2 ст. 6 Закону України №2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

За приписами ч.8 ст.9 Закону України №2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

За приписами п.2 ч.11 ст. 25 Закону України №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Крім того, відповідно до п. 7.5 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5 на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Доводи заявника апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв’язку з чим підстави для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись п. 1 ст. 198 ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дочірнього Підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" – залишити без задоволення.

Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 травня 2013 року – залишити без змін.

Ухвала може бути суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту проголошення.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов