Постанова № 40581457, 17.09.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2014 р.Справа № 916/882/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лавриненко Л.В.,

суддів: Пироговського В.Т., Філінюка І.Г.

(склад колегії суддів сформовано на підставі розпорядження голови суду від 04.07.2014 р. № 1438)

при секретарі судового засідання - Бондар М.Ю.

розглянувши матеріали апеляційних скарг Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" та Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері

на рішення Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р.

у справі № 916/882/13

за позовом Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса

до 1) Виконавчого комітету Одеської міської ради;

2) Громадської організації "Причал № 193 "Ярмарочна" м. Одеса

за участю

Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері

та

третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства інфраструктури України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області,

про визнання недійсним свідоцтва про право власності

за участю:

прокуратури: Толстік В.В., Криворучко Д.Є.

представників сторін:

від Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" - Орєшкова Н.В., Кульшик К. В. - за довір.;

від Громадської організації "Причал № 193 "Ярмарочна" м. Одеса -Васильєв В.І.;

від Міністерства інфраструктури України - Кульшик К. В. - за довір.

Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду апеляційних скарг повідомлені належним чином.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 04.07.2014 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р. по справі № 916/882/13.

09.07.2014 р. до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся Чорноморський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері м. Одеса.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 11.07.2014 р. об'єднано апеляційну скаргу Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» м. Одеса та апеляційну скаргу Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері м. Одеса для сумісного розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України.

02.04.2013 р. Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради та Громадської організації "Причал №193 "Ярмарочна" м. Одеса про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 27.12.2012 р. № САЕ 797810 виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради Громадській організації "Причал №193 "Ярмарочна" м. Одеса на об'єкти державної власності, які числяться на балансі Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" та розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100, а саме:

- майстерня бази відпочинку (інвентар. № 100170);

- вуличний туалет (інвентар. № 100174);

- дорога асфальтна шириною 7 м. (інвентар. № 100175);

- дорога бетонна шириною 7 м. (інвентар. № 100176);

- будівля двоповерхова (бокси) (інвентар. № 100179), загальною площею 2322,10 кв. м. та 420 п. м. В обґрунтування заявлених вимог, позивачем зазначено, що видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради Громадській організації "Причал №193 "Ярмарочна" свідоцтво про право власності від 27.12.2012 р. № САЕ 797810 є незаконним та неправомірним, а тому підлягає визнанню недійсним.

Так, позивач зазначає, що наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 02.10.2006 р. № 971 реорганізовано Державне підприємство «Одеський судноремонтний завод «Україна» шляхом його приєднання до Одеського порту та зобов'язано провести інвентаризацію основних засобів заводу, які підлягають передачі на баланс Одеського порту.

В позовній заяві позивачем зазначено, що під час проведення інвентаризації, спірні об'єкти державної власності обліковувалися на балансі Державного підприємства «Одеський судноремонтний завод «Україна».

Разом з тим, позивач в позовній заяві посилається на акт приймання - передачі основних засобів станом на 01.04.2007 р., відповідно до якого,об'єкти державної власності були передані Державним підприємством «Одеський судноремонтний завод «Україна» до господарського відання Одеського порту, про що свідчить довідка Одеського порту від 26.03.2013 р. № 020/2-336.

Також, на підтвердження наведених фактів позивач посилається на те, що Наказом Фонду державного майна України від 23.03.2005 р. № 662 затверджено Порядок та умови користування Єдиним реєстром об'єктів державної власності.

Так, відповідно до зазначеного Порядку Одеським портом надана відповідна інформація про об'єкти державної власності, що знаходяться в його господарському віданні, до органу управління та яка внесена відповідними органами до Єдиного реєстру об'єктів державної власності. Таким чином, інформація про об'єкти державної власності з інвентарними №100170, 100174, 100175, 100176, 100177, 100178, 100179, що знаходяться на балансі та в господарському віданні Одеського порту, знаходиться в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності, що підтверджується листом Фонду державного майна України від 19.05.10 р. № 10-15-5961 та від 15.03.2013 р. № 10-15-4768.

В подальшому, наказом Одеського порту від 10.07.2009 р. № 484, з метою скорочення невиробничих витрат, Громадській організації "Причал № 193 "Ярмарочна" м. Одеса з 01.08.2009 р. надано дозвіл використовувати спортивно - човнову станцію, за умови самоокупності та самофінансування, але основні фонди залишилися на балансі позивача.

Таким чином, позивач вважає, що спірні об'єкти обліковуються на його балансі і саме Одеський порт здійснює право володіння, користування та розпорядження закріпленим за ним майном, проте в порушення норм чинного законодавства України на зазначені об'єкти державної власності за відсутності правових підстав Виконавчим комітетом Одеської міської ради неправомірно було видане Громадській організації "Причал №193 "Ярмарочна" м. Одеса свідоцтво про право власності від 27.12.2012 р. № САЕ 797810.

16.09.2013 р. позивач звернувся до Господарського суду Одеської області з заявою про уточнення позовних вимог, відповідно до якої останній просить суд визнати недійсним свідоцтво про право власності від 27.12.2012 р. № САЕ 797810, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради, на нежитлові будівлі спортивно - човнової станції Причал №193, зареєстровані за Громадською організацією «Причал №193 «Ярмарочна» м. Одеса та розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100, - об'єкт, що складається з будівель літ. "А", літ. "Б", літ. "В", літ. "Г", літ. "Д", літ. "Е", літ. "Ж", літ. "З", літ. "М", літ. "Н", літ. "О", літ. "П", літ. "Р", літ. "С", літ. "У", літ. "Ф", літ. "Х", загальною площею 3 293,3 кв. м.

28.11.2013 р. позивач знову звернувся до Господарського суду Одеської області з заявою про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд визнати недійсним свідоцтво про право власності від 27.12.2012 р. № САЕ 797810 видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради, на нежитлові будівлі спортивно - човнової станції Причал № 193, зареєстровані за Громадською організацією «Причал №193 «Ярмарочна» м. Одеса, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100, - об'єкт, що складається з будівель літ. "А", літ. "Б", літ. "В", літ. "Д", літ. "Е", літ. "Ж", літ. "З", літ. "К", літ. "Л", літ. "М", літ. "Н", літ. "О", літ. "П", літ. "Р", літ. "С", літ. "Т", літ. "У", літ. "Ф", літ. "Г", літ. "Х", загальною площею 3 293,3 кв. м.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р. у задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що позивачем не доведено факту порушення його прав та законних інтересів.

Не погодившись з наведеним судовим рішенням, Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та Чорноморський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері звернулись до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких наполягають на його скасуванні.

В обґрунтування своїх вимог Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса посилається на доводи викладені в позовній заяві, які на його думку судом першої інстанції не прийняті до уваги.

Крім того, в своїх апеляційних скаргах Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та Чорноморський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері зазначають, що оскаржуване рішення Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р. прийняте при неповному з'ясуванні всіх обставин справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

В поданому до Одеського апеляційного господарського суду відзиві, Громадська організація «Причал №193 «Ярмарочна» м. Одеса просить суд апеляційні скарги Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р. без змін.

За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційні скарги Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері задоволенню не підлягають за наступними підставами.

Відповідно до ст. 1 ГПК України правом на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів наділені підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса, посилаючись на наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 02.10.2006 р. № 971, стверджує, що спірне майно: майстерня бази відпочинку (інв. № 100170), дворовий туалет (інв. № 100174), дорога асфальтована, шириною 7 м (інв. № 100175), покриття бетонне, шириною 7 м (інв. № 100176) будівля двоповерхова /вахтова/ (інв. № 100177), будівля двоповерхова /побутові/ (інв. № 100178), будівля одноповерхова /бокси/ (інв. № 100179), розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100, є об'єктом державної власності, яке передане йому внаслідок реорганізації Державного підприємства "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса, і з 01.04.2007 р. обліковуються у нього на балансі.

На думку позивача, доказом фактичного отримання спірного майна від Державного підприємства "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса є акт прийому - передачі основних фондів станом на 01.04.2007 р. (т. 1, арк. справи 47-49), а факт облікування цього майна на балансі Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса підтверджується наданими до матеріалів справи інвентарними картками обліку основних засобів (т. 1, арк. справи 13-19).

Проаналізувавши вказані документи, суд апеляційної інстанції зауважує наступне.

Відповідно до ст. 4-2 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Статтею 4-3 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 34 ГПК України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 02.10.2006 р. № 971 (т. 1, арк. справи 20-21) Державне підприємство "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса.

Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса є правонаступником Державного підприємства "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса.

Пунктом 3 наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 02.10.2006 р. № 971 Державному департаменту морського і річкового транспорту надано доручення створити комісію з реорганізації Державного підприємства "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса.

Пунктами 4.2 та 4.3 цього наказу на комісію з реорганізації покладено обов'язок провести інвентаризацію майна, скласти передавальний акт та надати його на затвердження до Міністерства транспорту та зв'язку України.

Наявна в матеріалах справи копія акту прийому - передачі основних фондів СРЗ-1 "Україна" Державному підприємству "ОМТП", складеного станом на 01.04.2007 р. (т. 1, арк. 47-49), відмітки про затвердження його Міністерством транспорту та зв'язку України не містить.

З огляду на це, суд апеляційної інстанції вважає, що вказаний акт приймання - передачі не є належним та допустимим доказом передачі спірного майна на баланс Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса.

Виходячи з положень Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. № 996-XIV (зі змінами та доповненнями) не приймаються до уваги судом апеляційної інстанції посилання представників Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та прокурора на інвентарні картки обліку основних засобів, як на доказ облікування спірного майна на балансі позивача.

Так, відповідно до ст. 9 цього Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити:

назву документа (форми);

дату і місце складання;

назву підприємства, від імені якого складено документ;

зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Наявні в матеріалах справи інвентарні картки основних засобів не містять всіх, передбачених наведеною нормою реквізитів, зокрема, відсутні підписи та інші дані уповноважених на здійснення відповідних господарських операцій осіб, тому суд апеляційної інстанції не може вважати ці документи належними та допустимими доказами у справі.

Суд апеляційної інстанції зауважує також на тому, що рішенням Господарського суду Одеської області від 24.02.2010 р. по справі № 15/158-09-5429, залишеним без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, відмовлено Міністерству транспорту та зв'язку України у задоволенні позову про визнання за державою в особі позивача права власності на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100: майстерня бази відпочинку (інв. № 100170), дворовий туалет (інв. № 100174), дорога асфальтована, шириною 7 м (інв. № 100175), покриття бетонне, шириною 7 м (інв. № 100176) будівля двоповерхова /вахтова/ (інв. № 100177), будівля двоповерхова /побутові/ (інв. № 100178), будівля одноповерхова /бокси/ (інв. № 100179).

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що позивачем не доведено факту будівництва Судоремонтним заводом ім. 50-річчя Радянської України, а в подальшому - Судоремонтним заводом "Україна", спортивно - човнової станції, не доведено також і факту введення спірних об'єктів в експлуатацію. Спірне майно не було зареєстроване ні за позивачем, Міністерством транспорту та зв'язку України, ні за Державним підприємством "Одеський судноремонтний завод "Україна" м. Одеса, правонаступником якого є Державне підприємство "Одеський торговельний порт" м. Одеса.

В свою чергу облікування спірного майна на балансі Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса не є безумовною ознакою наявності у нього права власності на спірне майно, оскільки баланс є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства баланс не визначає.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса приймало участь у розгляді справи № 15/158-09-5429 у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Враховуючи ту обставину, що жоден з наданих в межах справи № 916/882/13 документів не спростував фактів, встановлених рішенням Господарського суду Одеської області від 24.02.2010 р. по справі № 15/158-09-5429, щодо відсутності у Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса права на спірне майно, а також те, що сам факт облікування спірного майна на балансі позивача не підтверджено належними та допустимими доказами, суд апеляційної інстанції вважає, що Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса не довів, що його права порушені.

За викладених вище обставин стосовно недоведеності факту наявності у позивача права на спірне майно, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги інші доводи позивача у справі та прокурора, в тому числі щодо порушення вимог чинного законодавства посадовими особами КП "БТІ" ОМР під час виготовлення технічного паспорту та схематичного плану на спірне майно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 91, 93, 99, 101-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Одеської області від 16.06.2014 р. по справі № 916/882/13 залишити без змін, апеляційні скарги Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" м. Одеса та Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 22.09.2014 р.

Головуючий суддя Л.В. Лавриненко

Судді В.Т. Пироговський

І.Г. Філінюк