Постанова № 40576571, 21.08.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року справа № П/811/2153/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фондова компанія «Депозит Гарант»

про стягнення суми штрафу в розмірі 17000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фондова компанія «Депозит Гарант» про стягнення суми штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено пункту 1 розділу ІІІ Положення про порядок складення та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за ІІІ квартал 2013 року.

Відповідно до ухвали суду від 21.08.2014 року подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, надавши оцінку зібраним в матеріалах справи доказам, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Фондова компанія «Депозит Гарант» у відповідності до ч.2 ст.2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» є емітентом.

02.12.2013 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої постановила керівнику або повноважному представнику з’явитися на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень до Комісії 12.12.2013 о 15:10 год. за вказаною адресою (а.с.9).

Зазначена постанова рекомендованим поштовим відправленням направлена на адресу відповідача.

12.12.2013 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення відповідачем пункту 1 розділу ІІІ Положення про порядок складення та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за ІІІ квартал 2013 року, дане правопорушення є повторним, оскільки у відношенні товариства була винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.10.2013 року (а.с.32), за результатами якого складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.11).

09.01.2014 року уповноваженою особою позивача за повторне неподання інформації до Комісії винесена постанова №12-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17000, 00 грн. (а.с.14).

Вищевказану постанову направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням (а.с.16).

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначено в Законі України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, з змінами і доповненнями (далі - Закон).

Відповідно до статей 5, 6 Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка виконує свої повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Згідно положень пункту 1 розділу ІІІ Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, торговець цінними паперами подає квартальні данні до центрального апарату Комісії не пізніше 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року – у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищевикладене, а також, враховуючи те, що відповідач повторно порушив норми Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та у добровільному порядку на сплатив суму штрафу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фондова компанія «Депозит Гарант» (код ЄДРПОУ – 34724080) штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації – 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук