Рішення № 40574233, 18.09.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" вересня 2014 р.Справа № 924/1276/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Гладій С.В., розглянувши матеріали справи за позовом: управління пенсійного фонду України в Волочиському районі м. Волочиськ, Хмельницької області

до державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" м. Волочиськ, Хмельницької області

про стягнення 4875,87 грн.

Представники сторін:

позивач: Молявчик О.В. - довіреність №13/06 від 02.01.14.

відповідач: Кушнір А.В. - за довіреністю №б/н від 18.03.13р.

В судовому засіданні, відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач управління пенсійного фонду України в Волочиському районі м. Волочиськ звернувся до господарського суду з позовною заявою в якій просить стягнути з державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" м. Волочиськ шкоди у формі надміру виплачених коштів ОСОБА_3 в сумі 4875,87 грн., спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів, посилаючись на п.п. 7, 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст. 50, 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 1166 ЦК України.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що внаслідок видачі відповідачем недостовірної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_3, було здійснено неправильне її нарахування та виплату, що завдало шкоди бюджету Пенсійного фонду України і бюджету держави, які відповідач відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зобов'язаний відшкодувати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач в своєму відзиві та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує посилається на те, що довідка про зарплату за період з 01.01.91р. по 31.05.1993р. на підставі якої ОСОБА_3 було зроблено перерахунок пенсії була видана на підписом самого ОСОБА_3, директора ПТУ №21. Оскільки самим пенсіонером ОСОБА_3 були надані недостовірні відомості, щодо розміру заробітної плати, тому надміру виплачений розмір пенсії повинен стягуватися з ОСОБА_3, а тому просить в позові відмовити.

Суд, оцінивши подані сторонами по справі докази вважає за можливе прийняти рішення по суті.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Волочиському районі та отримує пенсію за віком з 12.03.1991р.

З 01.06.1993 року на підставі заяви та наданої довідки Волочиського професійно - технічного училища №21 за підписом посадової особи - директора ОСОБА_3 про заробітну плату за період з 01.01.1991р. по 31.05.1993р. ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії.

Наказом Міністерства освіти України и№194 від 14.06.1999р. „Про вдосконалення мережі професійно - технічних навчальних закладів Хмельницької області" професійно - технічне училище №21 ліквідовано шляхом злиття і створене професійно - технічне училище №5.

09.12.2013р. управлінням пенсійного фонду України у Волочиському районі проведено перевірку особистих рахунків за період з 01.06.1993р. по 31.05.1993р., якою встановлено, що у довідці відповідача про заробітну плату ОСОБА_3 допущено розходження за червень, липень, вересень, листопад, грудень 1992р..

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильністю призначення (перерахунку) пенсій, управлінням ПФУ в Волочиському районі було проведено зустрічну перевірку достовірності наданих документів про стаж і заробітну плату гр. ОСОБА_4, про що складено акт №1745 від 09.12.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих державним навчальним закладом "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей".

В акті зазначено, що в ході перевірки виявлено розбіжності між довідкою для обчислення пенсії з 01.06.91р. по 31.05.93р. виданою відповідачем та відомостями по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_3. Акт перевірки підписаний керівником товариства.

На підставі акта проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 та встановлено переплату в розмірі 4875,87 грн., що підтверджується довідкою управління з нарахування та виплати пенсій головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Листом №3430/08 від 21.03.2014р. управління з нарахування та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Волочиському районні повідомило відповідача про необхідність розглянути питання про відшкодування переплати в сумі 4875,87 грн. за червень, липень, вересень, листопад, грудень 1992р., яка виникла по пенсійній справі гр. ОСОБА_3

У зв'язку з тим, що відповідачем дані кошти не повернуті, управління Пенсійного фонду в Полонському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" - 4875,87 грн. шкоди завданої внаслідок видачі недостовірних документів.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України, до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено вимоги до державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" м. Волочиськ, Хмельницької області про стягнення матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

Положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

В ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до п. 13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України 30.04.2002р. № 224/30, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 р. за № 536/6824) чинного на момент видання довідки від 02.02.2004р., для обчислення пенсії подається довідка про заробіток, яка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією, або годувальник. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами.

Аналогічні приписи містяться і в п. п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846).

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Відповідно до п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи довідка про заробіток для обчислення пенсії на ім'я ОСОБА_3, що видана відповідачем містила недостовірні дані щодо розмірів заробітку останньої, що відображено в акті №1745 від 09.12.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих державним навчальним закладом "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" на ім'я ОСОБА_3. Акт підписано керівником відповідача, доказів про його оскарження суду не подано.

Управлянням ПФУ проведено розрахунок переплати пенсій ОСОБА_3 та встановлено, що протягом періоду з 01.01.1991р. по 31.05.1993р. здійснено переплату пенсійних коштів в сумі 4875,87 грн.

Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат (в сумі 4875,87грн.), які фактично є бюджетними втратами.

Отже, з огляду на викладене, суд зазначає, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України (протиправна поведінка відповідача - подання недостовірної довідки; шкода - нарахування надмірного розміру пенсії в сумі 4875,87 грн.; причинний зв'язок - нарахування пенсії на основі недостовірних документів; вина відповідача - надання довідки за підписом керівника та головного бухгалтера).

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в розмірі 4875,87 грн. суду не надано.

При цьому, судом не приймаються посилання відповідача на те, що самим пенсіонером ОСОБА_3 були надані недостовірні відомості, щодо розміру заробітної плати, тому надміру виплачений розмір пенсії повинен стягуватися з ОСОБА_3, оскільки, як встановлено судом, довідка, що видана ОСОБА_3, на підставі якої було здійснено розрахунок пенсії, видана професійно - технічним училищем №21 за підписом посадової особи - директора ОСОБА_3

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі м. Волочиськ, Хмельницької області до державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" м. Волочиськ, Хмельницької області про стягнення 4875,87 грн. надміру виплаченої суми пенсії задовольнити.

Стягнути з державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" (м. Волочиськ, Хмельницької області, вул. Запорізька,9, код 33007668) на користь Управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області, м. Волочиськ, вул. Лисенка,8 (код 14147267) - 4875,87 грн. (чотири тисячі вісімсот сімдесят п'ять гривень 87 коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з державного навчального закладу "Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей" м. Волочиськ, Хмельницької області, вул. Запорізька,9, код 33007668) в дохід державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22030001, р/р 31218206783002 отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ОКРО 38045529, банк отримувача- ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128") судовий збір у розмірі 1827 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень).

Видати наказ.

Повний текст складено 22.09.2014р.

Суддя С.В. Гладій

Пом. судді: І.М. Вальчук

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Волочиськ, Хмельницької обл., вул. Лисенка,8)

3 - відповідачу. (м. Волочиськ, Хмельницької області, вул. Запорізька, 9)